【摘要】“一帶一路”倡議為跨境電商的發(fā)展提供了政策紅利。借力“一帶一路”，發(fā)揮跨境電商的領(lǐng)跑作用，我們需要推動(dòng)線上線下融合，開啟全球品牌直供時(shí)代；鼓勵(lì)中國(guó)品牌“走出去”，推進(jìn)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)跨境電商的健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】跨境電商  “一帶一路”  轉(zhuǎn)型升級(jí)   【中圖分類號(hào)】F713.36    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，跨境電商不斷從各個(gè)領(lǐng)域滲透到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)之中，逐步從國(guó)際貿(mào)易的新興業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新引擎，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。李克強(qiáng)總理在2017年政府工報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策，增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)”。在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，我國(guó)跨境電商將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商（含零售及B2B）整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬億，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模將突破7萬億。

“一帶一路”倡議為跨境電商鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

國(guó)際關(guān)系、人民幣匯率、海關(guān)政策、支付、物流、信息流、資金流是跨境電商的生命線，一直以來都是影響跨境電商發(fā)展“最后一公里”的痛點(diǎn)。而我國(guó)自“一帶一路”倡議提出以來，獲得了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)，簽署了一系列雙邊和區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定，在20個(gè)沿線國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為我國(guó)跨境電商的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一帶一路”打造跨境電商良好區(qū)域政治環(huán)境。國(guó)際關(guān)系直接影響跨境電商行業(yè)發(fā)展，舉例來說，基于良好的中俄合作關(guān)系，中俄貿(mào)易頻繁，經(jīng)濟(jì)交往密切，物流、資金流暢通。據(jù)《中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》顯示，中國(guó)商品占據(jù)俄羅斯跨境電商交易總量的70%。在中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議的背景下，跨境電商迎來了發(fā)展的“黃金時(shí)期”，預(yù)計(jì)將為中俄2020年貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)提供有力支撐。“一帶一路”倡議實(shí)施以來，我國(guó)與193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)達(dá)成共識(shí)，與沿線國(guó)家和地區(qū)簽署了一系列合作協(xié)議，惠及40億人口、65個(gè)國(guó)家，為跨境電商提供了較為穩(wěn)定的區(qū)域政治環(huán)境。

“一帶一路”打通跨境物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。出口國(guó)和目的國(guó)海關(guān)政策是跨境物流發(fā)展的關(guān)鍵所在，對(duì)跨境電商有極大影響。報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、征稅、退關(guān)和退稅流程存在操作程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣等問題，再加上“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，海關(guān)政策也存在差異，給跨境電商的發(fā)展帶來了不便。“一帶一路”倡議帶來了一系列政策紅利，在通關(guān)、稅收等方面與沿線國(guó)家達(dá)成相關(guān)協(xié)議，對(duì)跨境電商發(fā)展顯示出極大的正效應(yīng)，有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)程序、提高通關(guān)效率、節(jié)約跨境物流的時(shí)間成本。在遵循相關(guān)貿(mào)易協(xié)定的前提下，我國(guó)應(yīng)積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行合作、對(duì)接，努力促使雙邊國(guó)家海關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通，打破沿線地區(qū)傳統(tǒng)海關(guān)貿(mào)易束縛，尋求貿(mào)易規(guī)則“最大公約數(shù)”，真正打通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)物流通道，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。

“一帶一路”改善跨境電商支付環(huán)境。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，人民幣卻沒有得到相應(yīng)的地位，其國(guó)際影響力滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，限制了跨境電商的發(fā)展速度。因此，推進(jìn)人民幣國(guó)際化、改善跨境電商支付環(huán)境勢(shì)在必行。“一帶一路”倡議下，我國(guó)與沿線22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了總額達(dá)9822億元人民幣的本幣互換協(xié)議，與包括8個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了貨幣的直接交易，極大便利了跨境電商貿(mào)易結(jié)算、資金融通與直接投資，為人民幣國(guó)際化提供了重大機(jī)遇。為提升人民幣的跨境使用率，滿足國(guó)際貿(mào)易結(jié)算需求，2016年3月，央行啟動(dòng)了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），許多“一帶一路”沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)積極參與其中。

“一帶一路”拓展跨境電商物流空間。物流是跨境電商的生命線，是影響跨境電商發(fā)展的最主要因素。“一帶一路”倡議下，中歐班列已開至歐洲11個(gè)國(guó)家的28個(gè)城市，累計(jì)開行數(shù)量近3700列；與相關(guān)國(guó)家開通了356條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路，與43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，海上運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家全覆蓋；中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》等130多個(gè)雙邊和區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定。推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使大規(guī)模的海外倉(cāng)建設(shè)成為可能，有利于縮短跨境物流周期，降低成本，提高運(yùn)送效率，一定程度上突破了退貨、換貨難的跨境電商售后服務(wù)瓶頸。

借力“一帶一路”，推進(jìn)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)

“一帶一路”紅利可加速跨境電商行業(yè)洗牌。具體來說，跨境電商由低門檻向?qū)I(yè)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)移，跨境電商行業(yè)資源整合進(jìn)程加快，跨境電商競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格向品牌、質(zhì)量和服務(wù)轉(zhuǎn)變，一系列中國(guó)品牌有望“走出去”。借力“一帶一路”，推動(dòng)跨境電商的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康有序發(fā)展，需要加速線上線下O2O融合、打造中國(guó)品牌、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管。

一是推動(dòng)線上線下融合，開啟全球品牌直供時(shí)代。消費(fèi)者希望在任何地方購(gòu)物時(shí)，都能得到與傳統(tǒng)零售購(gòu)物一致的消費(fèi)體驗(yàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一需求，線上線下融合的跨境電商O2O模式成為首選，即消費(fèi)者在線下單后，賣家將以海外直郵或保稅倉(cāng)發(fā)貨的方式配送商品，有利于消除消費(fèi)者對(duì)海外商品的質(zhì)量和購(gòu)買渠道的質(zhì)疑。目前來看，這種模式有四種形式：在機(jī)場(chǎng)免稅店設(shè)立提貨點(diǎn)，線上下單，線下自提，提升消費(fèi)者在免稅店的購(gòu)物體驗(yàn)；采用倉(cāng)儲(chǔ)式超市的運(yùn)營(yíng)思維，在保稅區(qū)開店，既可以展示跨境進(jìn)口商品，又可以售賣一般的進(jìn)口商品，還兼具進(jìn)口商品庫(kù)存的作用；在一線城市繁華地段開設(shè)體驗(yàn)店；與線下商家合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏。

二是鼓勵(lì)中國(guó)品牌“走出去”，推進(jìn)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。《2017年中國(guó)跨境出口電商七大發(fā)展現(xiàn)狀及六大趨勢(shì)》顯示，中國(guó)目前跨境出口電商產(chǎn)品仍以3C電子產(chǎn)品、服裝服飾、鞋帽箱包等附加值較低的商品為主，價(jià)格仍是其主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，質(zhì)量、科技和服務(wù)才是競(jìng)爭(zhēng)的核心。因此，應(yīng)當(dāng)扶持一批優(yōu)質(zhì)、有潛力的企業(yè)，鼓勵(lì)條件成熟的跨境電商企業(yè)“走出去”，入股或收購(gòu)境外電商平臺(tái)，深化海外營(yíng)銷戰(zhàn)略，打造中國(guó)品牌；完善跨境電商支付體系，推動(dòng)由中國(guó)主導(dǎo)的第三方支付平臺(tái)建設(shè)，借“一帶一路”倡議促成人民幣直接結(jié)算協(xié)議，為我國(guó)跨境電商的資金融通、貿(mào)易結(jié)算提供便利的同時(shí)，提升消費(fèi)者體驗(yàn)；引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域電商企業(yè)和有條件的電商平臺(tái)推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)工作，解決物流慢、退貨換貨成本高等售后服務(wù)難題，以服務(wù)求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展。

三是優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)跨境電商健康有序發(fā)展。我國(guó)跨境電商在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列問題，如產(chǎn)品同質(zhì)化、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位等，一定程度上引起部分國(guó)家針對(duì)通過郵包入境的跨境網(wǎng)購(gòu)商品進(jìn)行反制措施，阻礙了我國(guó)跨境電商零售出口的增長(zhǎng)。因此，優(yōu)化跨境電商行業(yè)監(jiān)督，規(guī)范跨境電商行業(yè)勢(shì)在必行。首先，應(yīng)建立以提供權(quán)威、便捷、精準(zhǔn)的質(zhì)量溯源信息查詢服務(wù)為主要目標(biāo)的跨境電商質(zhì)量安全信息平臺(tái)，完善跨境電商質(zhì)量安全溯源體系，從源頭實(shí)現(xiàn)監(jiān)管便利化。其次，引入國(guó)際貿(mào)易法律框架，與現(xiàn)有跨境電商監(jiān)管體系、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)端解決機(jī)制等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善跨境電商相關(guān)法律法規(guī)，以確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。再次，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)有效結(jié)合，以激活政府?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類溯源信息共享、互通，使海關(guān)能夠精確掌握進(jìn)出口商品種類、批次、內(nèi)容等基本情況，建立信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)。

(作者分別為衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師；衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）

【注：本文系2016年度衡水市社會(huì)科學(xué)研究課題“大數(shù)據(jù)環(huán)境下河北衡水市智慧交通建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016061）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李鳴濤：《跨境電子商務(wù)促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2015年6月26日。

責(zé)編/陳楠  張寒    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。