三個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題被忽略,導(dǎo)致全球化發(fā)展失衡和受阻
從危機(jī)后的“黑天鵝”到當(dāng)下熱議的“灰犀牛”,其實(shí)都是在強(qiáng)調(diào)當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅沒(méi)有減少,而且極有可能變得更加兇猛。在我看來(lái),次貸危機(jī)10年來(lái),全球化正處于十字路口。如果不加重視并采取有效措施,逆全球化思潮愈演愈烈,很有可能就是一頭“灰犀牛”。
坦率地講,對(duì)“逆全球化”很多人理解有誤。實(shí)際上,現(xiàn)在出現(xiàn)的是一種與全球化相伴而生、并行并存的反對(duì)全球化的思潮和聲音,而不是全球化終結(jié)或者逆全球化趨勢(shì)。全球化的邏輯是市場(chǎng)化與開(kāi)放性,即市場(chǎng)機(jī)制在相互開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)體系中有效配置資源,提高資源配置效率,加速科技進(jìn)步與發(fā)展,發(fā)揮貿(mào)易和知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步的溢出效應(yīng)。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,全球化時(shí)代的分工型國(guó)際貿(mào)易,在大多數(shù)年份里推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度數(shù)倍于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎”這一結(jié)論。同時(shí),我們也欣慰地看到,上一輪全球化發(fā)展中,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家得到長(zhǎng)足發(fā)展,很多發(fā)展中國(guó)家也實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)趕超和發(fā)展。因此,從發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律來(lái)看,全球化不可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)甚至終結(jié)。
但也要看到,上一輪全球化發(fā)展中有三個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題被忽略,結(jié)果導(dǎo)致全球化發(fā)展失衡和受阻,這也是導(dǎo)致次貸危機(jī)10年后出現(xiàn)反對(duì)全球化的原因所在。
一是忽略了全球化配置資源過(guò)程中資本要素的可流動(dòng)性與勞動(dòng)要素的不可流動(dòng)性問(wèn)題。全球化進(jìn)程中,由于各國(guó)有著嚴(yán)格的移民管制,使得一般的勞動(dòng)要素事實(shí)上無(wú)法實(shí)現(xiàn)全球化流動(dòng)和配置,由此導(dǎo)致強(qiáng)勢(shì)資本的高回報(bào)率與弱勢(shì)勞動(dòng)的低報(bào)酬。這一點(diǎn)可以從英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選過(guò)程中的投票格局就可以看到,尤其是特朗普后來(lái)的選票就主要來(lái)自傳統(tǒng)制造業(yè)和藍(lán)領(lǐng)的支持。
二是忽略了全球化進(jìn)程與全球治理的有效性問(wèn)題。由于存在資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段不同,參與全球化發(fā)展的國(guó)家之間收入分配并不平衡。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家收入差距擴(kuò)大,而且各自國(guó)家內(nèi)部的收入差距也有所擴(kuò)大。全球性收入不平等問(wèn)題加劇,導(dǎo)致社會(huì)階層分化、收入流動(dòng)性下降,由此激化了更多不滿和反對(duì)。
三是忽略了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題。上一輪全球化更加注重全球資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,重點(diǎn)發(fā)展金融等虛擬經(jīng)濟(jì)。過(guò)度金融化與產(chǎn)業(yè)空心化并存,直接導(dǎo)致中產(chǎn)比重下降、經(jīng)濟(jì)虛擬化和泡沫化等問(wèn)題,最終導(dǎo)致金融危機(jī)。由此,值得反思的是如何推動(dòng)金融等更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止產(chǎn)業(yè)空心化和虛擬化發(fā)展。
顯然,全球化發(fā)展亟待進(jìn)入修復(fù)和再平衡的新階段。我們需要從建立和完善全球治理體系入手,確保全球化朝著更加公平、更加開(kāi)放、更加包容和更加可持續(xù)的方向發(fā)展。尤為重要的是,必須圍繞發(fā)展這一根本問(wèn)題,體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益訴求,形成多方合作共贏和普遍收益、共同接受的新型多邊合作發(fā)展治理體系。這樣的全球化才有內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力。