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生態(tài)扶貧 收獲“美麗”與“富?!?/h1>

小康路上一個都不能少。黨的十九大報告莊嚴(yán)承諾,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。報告明確給出時間表:確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

自十八大以來,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。當(dāng)前,在脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段,生態(tài)扶貧能實現(xiàn)雙贏。

生態(tài)扶貧是一個基于現(xiàn)實生態(tài)危機和貧困人口狀態(tài)而做出的理性選擇:中國大多數(shù)貧困地區(qū)都存在著土地荒漠化、石漠化等生態(tài)問題,那里的資源與環(huán)境承載力較為低下,發(fā)展難以為繼。對這些生態(tài)脆弱的貧困地區(qū),不能只顧“金山銀山”而罔顧“綠水青山”,使原本已脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

生態(tài)扶貧就是要強化“綠水青山”,最終把“金山銀山”和“綠水青山”結(jié)合起來協(xié)同發(fā)展。正如十九大報告所指出的那樣,開展國土綠化行動,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢復(fù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護制度,擴大退耕還林還草。嚴(yán)格保護耕地,擴大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

近些年來,國家在包括許多貧困地區(qū)在內(nèi)的地方開展了大規(guī)模生態(tài)修復(fù)工程,比如退耕還林還草、天然林保護、防護林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等,在項目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,使當(dāng)?shù)刎毨丝谕ㄟ^參與生態(tài)保護和建設(shè)獲得了諸多收益。

還有許多貧困人口分布在生態(tài)系統(tǒng)需要恢復(fù)和重點保護的地區(qū),比如水源地、防護林、動植物保護區(qū)等。這些區(qū)域在發(fā)揮著“生態(tài)保障”“資源儲備”功能的同時,也限制了當(dāng)?shù)厝吮夹】档淖鳛?。對此,國家出臺生態(tài)保護補償機制,把生態(tài)保護補償資金、國家重大生態(tài)工程項目和資金按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求向貧困地區(qū)傾斜,將生活在生態(tài)重要地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口,轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護人員、護林員,領(lǐng)取工資。

而在生態(tài)環(huán)境較好的貧困地區(qū),如何利用生態(tài)優(yōu)勢帶動貧困人口脫貧正成為許多地方探索的新課題。

比如林業(yè)資源豐富的地區(qū)、自然風(fēng)光優(yōu)美的地區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越的地區(qū),都在大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟等,在保護生態(tài)中發(fā)展,在發(fā)展中保護生態(tài)。

“堅持人與自然和諧共生”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,生態(tài)扶貧正是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的一場生動實踐。生態(tài)扶貧體制機制將不斷完善,最終通過“金山銀山”減貧經(jīng)濟效益與“青山綠水”長遠(yuǎn)生態(tài)保護效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美!

[責(zé)任編輯:潘旺旺]