三、明確主要任務(wù)
(一)宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策、決策部署、工作措施。
(二)指導(dǎo)開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計(jì)劃。
(三)參與實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì)保障等行業(yè)和專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶。
(五)推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),協(xié)助管好用好村級(jí)集體收入。
(六)監(jiān)管扶貧資金項(xiàng)目,推動(dòng)落實(shí)公示公告制度,做到公開(kāi)、公平、公正。
(七)注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做好貧困群眾思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和情感溝通工作,激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動(dòng)力。
(八)加強(qiáng)法治教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約。
(九)積極推廣普及普通話,幫助提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。
(十)幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,整頓村級(jí)軟弱渙散黨組織,對(duì)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題提出建議;培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造“不走的工作隊(duì)”。
四、加強(qiáng)日常管理
(一)落實(shí)責(zé)任??h級(jí)黨委和政府承擔(dān)駐村工作隊(duì)日常管理職責(zé),建立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府指導(dǎo)駐村工作隊(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作,支持駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)幫扶政策措施,幫助駐村工作隊(duì)解決實(shí)際困難??h鄉(xiāng)黨委和政府要安排專人具體負(fù)責(zé)。
(二)健全制度。建立工作例會(huì)制度,駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織召開(kāi)1次駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,了解工作進(jìn)展,交流工作經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。建立考勤管理制度,明確駐村干部請(qǐng)銷假報(bào)批程序,及時(shí)掌握和統(tǒng)計(jì)駐村干部在崗情況。建立工作報(bào)告制度,駐村工作隊(duì)每半年向駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告思想、工作、學(xué)習(xí)情況。建立紀(jì)律約束制度,促進(jìn)駐村干部遵規(guī)守紀(jì)、廉政勤政。要防止形式主義,用制度推動(dòng)工作落實(shí)。
五、加強(qiáng)考核激勵(lì)
(一)強(qiáng)化考核??h級(jí)黨委和政府每年對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行考核檢查,確保駐村幫扶工作取得實(shí)效。堅(jiān)持考勤和考績(jī)相結(jié)合,平時(shí)考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,工作總結(jié)與村民測(cè)評(píng)、村干部評(píng)議相結(jié)合,提高考核工作的客觀性和公信力??己司唧w內(nèi)容由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。年度考核結(jié)果送派出單位備案。
(二)表彰激勵(lì)??己私Y(jié)果作為駐村干部綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的駐村干部,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;符合條件的,列為后備干部,注重優(yōu)先選拔使用。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。駐村干部不勝任駐村幫扶工作的,駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出召回調(diào)整意見(jiàn),派出單位要及時(shí)召回調(diào)整。對(duì)履行職責(zé)不力的,給予批評(píng)教育;對(duì)弄虛作假、失職失責(zé),或者有其他情形、造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;同時(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)派出單位和管理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。
六、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)駐村工作隊(duì)選派管理工作負(fù)總責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要加大對(duì)駐村工作指導(dǎo)和支持力度??h級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌配置駐村力量,組織開(kāi)展具體駐村幫扶工作。地方各級(jí)黨組織和組織部門要加強(qiáng)管理,推動(dòng)政策舉措落實(shí)到位,為駐村幫扶工作提供有力支持。地方財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排,為駐村工作隊(duì)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極支持駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作。
(二)加強(qiáng)督查檢查。省級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)駐村工作隊(duì)進(jìn)行督查抽查,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),糾正突出問(wèn)題,完善管理制度。要在省域范圍內(nèi)通報(bào)督查檢查結(jié)果,并督促認(rèn)真做好問(wèn)題整改。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各地要通過(guò)專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)方針政策、科技知識(shí)、市場(chǎng)信息等方面培訓(xùn)力度,幫助駐村干部掌握工作方法,熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力。要注重發(fā)現(xiàn)駐村幫扶先進(jìn)事跡、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,營(yíng)造駐村幫扶工作良好氛圍。
(四)加強(qiáng)關(guān)心愛(ài)護(hù)??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府、派出單位要關(guān)心支持駐村干部,為其提供必要的工作條件和生活條件。駐村期間原有人事關(guān)系、各項(xiàng)待遇不變。派出單位可利用公用經(jīng)費(fèi),參照差旅費(fèi)中伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,安排通信補(bǔ)貼,每年按規(guī)定為駐村的在職干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn),對(duì)因公負(fù)傷的做好救治康復(fù)工作,對(duì)因公犧牲的做好親屬優(yōu)撫工作。干部駐村期間的醫(yī)療費(fèi),由派出單位按規(guī)定報(bào)銷??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府、派出單位負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與駐村干部談心談話,了解思想動(dòng)態(tài),激發(fā)工作熱情。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年12月25日 01 版)