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李忠杰談《黨章內(nèi)外的故事》:96年來歷經(jīng)18個(gè)版本修訂(2)

主持人:您說得特別好。其實(shí)我們就是要用這種更加生動(dòng)的方式讓大家更好地學(xué)習(xí)《黨章》。我們知道,您這本書包括上編“黨章之路”以及下編“梳史釋義”兩個(gè)部分。這樣的分類是出于什么樣的考慮?

李忠杰:上編是從總體上把黨章發(fā)展的歷程做一個(gè)介紹,黨章什么時(shí)候開始制定的?怎么一步一步進(jìn)行修改的?修改的過程怎么樣?特點(diǎn)怎么樣?主要改了哪些大的內(nèi)容?這樣一梳理,黨96年黨章發(fā)展的歷程就有了一個(gè)總體的認(rèn)識、總體了解。下編叫做“梳史釋義”,就是通過梳理歷史來解釋條文的含義。所以下編主要根據(jù)現(xiàn)行黨章的結(jié)構(gòu),從頭到尾把我們黨章里面的主要內(nèi)容、主要論斷、主要規(guī)定,一個(gè)一個(gè)加以介紹。而這種介紹是跟歷史結(jié)合起來的,就是說明這個(gè)條文最初是什么樣?后來一步一步怎么發(fā)展的?怎么修改的?然后為什么成了現(xiàn)在這種樣?現(xiàn)在的條文規(guī)定怎么理解?所以,下編是根據(jù)一個(gè)一個(gè)條文,一個(gè)一個(gè)論斷,一個(gè)一個(gè)規(guī)定,來逐個(gè)梳理歷史,把兩者結(jié)合起來。這樣有縱的有橫的,就能使黨員同志們對黨章的理解、把握更加全面、更加深入。

了解歷史學(xué)習(xí)理論 更加全面、深入地理解黨章

主持人:知道了這樣的方式,也就更加全面地了解了這本書的內(nèi)容。您的創(chuàng)作過程中有沒有加入您自己的工作經(jīng)歷在其中呢?

李忠杰:肯定要結(jié)合我自己的工作經(jīng)歷了。因?yàn)槲以谥泄仓醒朦h史研究室副主任上干了12年,處理了大量關(guān)于黨史、關(guān)于黨章的事務(wù)。在工作當(dāng)中,我抓了一些特殊的工作,跟黨章都是有關(guān)系的。比如抓了黨代會(huì)的研究,積極推動(dòng)開展對黨代會(huì)的研究。中央黨史研究室出了很多關(guān)于黨代會(huì)方面的著作,比如一大到七大黨代會(huì)代表的名錄,當(dāng)年每次黨代會(huì)的檔案文獻(xiàn),還有很多回憶錄等等。另外,還有革命遺址普查,組織全國黨史部門對所有的革命遺址進(jìn)行了一次大規(guī)模的普查,然后出版了《全國革命遺址普查成果叢書》。這里面就有很多黨代會(huì)的遺址,這些黨代會(huì)的遺址,特別是1949年之前的會(huì)址,到底怎么確定的,怎么找到的,然后怎么確認(rèn)它是會(huì)址,怎么恢復(fù)、保護(hù)、建設(shè),都有很多復(fù)雜的過程。甚至包括遠(yuǎn)在莫斯科的六大會(huì)址,我們也是和其他部門一起,在中央的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)之下,經(jīng)歷了尋訪、確認(rèn)、保護(hù)、修復(fù)等過程,做了很多工作。所以這里同樣也有很多故事。結(jié)合這些工作的內(nèi)容來進(jìn)行闡述或者介紹黨章,應(yīng)該說還是很有意思的。

主持人:您剛剛說根據(jù)自己實(shí)際工作的經(jīng)歷,把您處理的一些問題,取得的一些成果更好地寫在書中。在這方面有沒有一些具體的體會(huì)呢?

李忠杰:在寫書的過程中,我一直考慮怎么把我們工作當(dāng)中新的發(fā)現(xiàn)、新的認(rèn)識、新的觀點(diǎn)、新的論斷,適當(dāng)?shù)亟o黨員同志們做一些介紹。有些事情,比如黨的歷史,是不是大家都清楚了?表面一看,好像都清楚了,但實(shí)際上還有很多內(nèi)容,特別是一些重要的細(xì)節(jié),其實(shí)也不一定都很清楚,所以,我就利用這個(gè)機(jī)會(huì)適當(dāng)?shù)丶右越榻B。

比如,我們現(xiàn)在說起點(diǎn)、初心,不忘初心、牢記使命。初心是什么?初心當(dāng)然是我們黨在歷史起點(diǎn)上的心態(tài)、心愿、心志。那么起點(diǎn)在哪里?時(shí)間上的起點(diǎn)、空間上的起點(diǎn)在哪里?這里就涉及到黨成立的問題了,涉及黨的一大召開的準(zhǔn)確時(shí)間,包括開幕的時(shí)間、閉幕的時(shí)間。還有地點(diǎn),大家知道有上海、有南湖,兩個(gè)地方什么關(guān)系?。课覀冋f黨的誕生地的時(shí)候,是不是說上海就行了?或者是不是說南湖就行了?我在書中都做了說明和介紹。特別是黨的誕生地,我們都知道是以紅船為標(biāo)志的。對此,我說了兩句話:這艘紅船,在上海制造、在南湖啟航。兩者結(jié)合起來,兩個(gè)地方的關(guān)系就說清楚了。當(dāng)然,考慮到北京當(dāng)年的作用,我還可以再加一句:在北京設(shè)計(jì)。然后,上海制造、南湖啟航,這樣就說全了。介紹了這些知識,大家對黨的起點(diǎn)、初心的了解就更加深入了。

當(dāng)然,還有很多理論上的。比如改革開放之后,我們黨逐步形成了黨的基本路線,也有基本綱領(lǐng),還有“五位一體”的總體布局,還有我們的指導(dǎo)思想,從鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,特別是現(xiàn)在的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,諸如此類的內(nèi)容,過去我們都分別進(jìn)行過研究。在這本書里面,根據(jù)黨章的規(guī)定,我又把歷史和理論結(jié)合起來進(jìn)行了梳理和闡述。這樣,大家看了,對掌握我們黨的路線、方針政策、基本方略、指導(dǎo)思想,還是很有幫助的。

主持人:剛剛您提到,我們現(xiàn)在提到的初心或者其他很多概念,要更多地通過了解黨章的歷史才能更深刻地理解現(xiàn)在的提法。

李忠杰:對,很多事情光講理論是抽象的。這個(gè)理論要掌握,包括政治主張也要掌握。但是怎么理解它呢?結(jié)合歷史,結(jié)合歷史的發(fā)展過程來理解,應(yīng)該說更有好處。這里涉及到很多。比如說,我們黨的五大,1927年在武漢召開。五大過去評價(jià)不是很高,因?yàn)闆]有能最終挽救大革命的失敗,但是不等于它一無所是,實(shí)際上它在黨的建設(shè)、黨章發(fā)展史上有很大的作用。很多歷史知識跟我們現(xiàn)在的黨章密切相關(guān)。比如,我們規(guī)定18歲以上的人可以入黨,那么18歲的規(guī)定什么時(shí)候開始的?那就是1927年五大開始的。我們黨的根本組織原則是民主集中制,那么民主集中制什么時(shí)候?qū)懭朦h章的?什么時(shí)候真正完整地實(shí)行的?應(yīng)該說,1927年的黨章第一次寫入了民主集中制。還有,我們現(xiàn)在的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)叫什么?叫中央委員會(huì),還有中央政治局,還有中央政治局常務(wù)委員會(huì)。這三個(gè)名稱哪來的?什么時(shí)候開始的?也是1927年開始的。在1927年之前,我們中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)叫什么?叫中央執(zhí)行委員會(huì)。但是1927年把“執(zhí)行”兩個(gè)字去掉了,改叫中央委員會(huì)。然后設(shè)立了中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)。雖然這些機(jī)構(gòu)后來多少還有一些小變動(dòng),但是我們現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的名稱,追根溯源就是那個(gè)時(shí)候開始的。如果知道了這些,就對我們黨的整個(gè)組織系統(tǒng)了解得更清楚了,對它們的職權(quán)就理解得更清楚了。

主持人:通過從過去到現(xiàn)在的比較,才能更好地了解黨章的發(fā)展過程。

李忠杰:對。再比如,我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是什么?現(xiàn)在我們的黨章有一句規(guī)定,叫黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。這句話怎么理解呢?你要了解了歷史過程,就理解得更深入了。最早我們是什么規(guī)定?最早黨章規(guī)定了兩句話,黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會(huì),大會(huì)閉會(huì)期間是它選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)。兩句話為什么改成一句話呢?這里有很多復(fù)雜的原因,但是其中有一條,對我們工作有利。每次開黨代會(huì),包括全國黨代會(huì),省級、縣級黨代會(huì)都會(huì)涉及這個(gè)問題,平時(shí)不注意不知道,但是理解了就知道了。為什么呢?按照原來的規(guī)定,大會(huì)召開了,黨的權(quán)力或者這屆組織的權(quán)力到哪兒了?由黨代會(huì)負(fù)責(zé)了。那原來選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)怎么辦?黨委會(huì)、常委會(huì)還能不能工作?如果按照原來的規(guī)定,這個(gè)時(shí)候權(quán)力都在黨代會(huì),或者黨代會(huì)選出的主席團(tuán),日常工作的機(jī)構(gòu)就停止工作了。但是,實(shí)際事務(wù)和實(shí)際工作是不能停止的,日常還有大量的事務(wù)需要辦理。按照現(xiàn)在的規(guī)定呢,會(huì)照開、工作照做,原來選出的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行職責(zé),然后到新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生之后才進(jìn)行權(quán)力的交接。在這個(gè)過程中,整個(gè)工作一點(diǎn)不會(huì)中斷。了解了這么一個(gè)變化的過程、以及為什么變化的,對現(xiàn)在規(guī)定的理解可能就深入了。原來的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不能說一開會(huì)我就沒事兒了,我也不管了,我沒有這個(gè)權(quán)力了。不行,工作還得繼續(xù)做,而且還要做好。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]