習近平同志在黨的十九大報告中提出“實施健康中國戰(zhàn)略”,這是以習近平同志為核心的黨中央從長遠發(fā)展和時代前沿出發(fā),堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的一項重要戰(zhàn)略安排,必將為全面建成小康社會和把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實健康根基。我們要堅決貫徹中央決策部署,凝心聚力,扎實推進,一步一步把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
深刻把握實施健康中國戰(zhàn)略在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要意義和作用
黨的十九大報告指出,“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”這體現(xiàn)了我們黨對人民健康重要價值和作用的認識達到新高度。實施健康中國戰(zhàn)略,增進人民健康福祉,事關人的全面發(fā)展、社會全面進步,事關“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn),必須從國家層面統(tǒng)籌謀劃推進。
這是新時代經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。健康的、受過良好教育的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展最重要的人力資源。“投資于健康”可以有效提高勞動力工作年限和勞動生產(chǎn)率,促進“人口紅利”更多轉化為“健康紅利”,降低人口老齡化對勞動力結構的負面影響,延長重要戰(zhàn)略機遇期。完善健康保障,深化供給側結構性改革,可以解除群眾后顧之憂,有利于釋放投資和消費需求,拉動增長、擴大就業(yè)。實施健康中國戰(zhàn)略,將為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展注入新活力。
這是實現(xiàn)人民對美好生活新期盼的重要支撐。隨著人民生活水平從小康向富裕過渡以及健康意識的增強,人們更加追求生活質量、關注健康安全,不僅要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服務更體貼,這必然帶來層次更高、覆蓋范圍更廣的全民健康需求。實施健康中國戰(zhàn)略,可以更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求。
這是維護國家安全與社會穩(wěn)定的必備條件。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,傳染病疫情、抗生素耐藥等跨國播散的公共安全威脅日益嚴峻。如果出現(xiàn)重大疾病流行而解決不好,就會造成人心恐慌、社會不穩(wěn),甚至消解經(jīng)濟社會多年建設成果。實施健康中國戰(zhàn)略,保證人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,是黨和政府義不容辭的職責。
這是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得長足發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進展,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,主要健康指標優(yōu)于中高收入國家平均水平。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快,疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式等發(fā)生變化,我國面臨多重疾病威脅并存、多種影響因素交織的復雜局面,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分與人民健康需求之間的矛盾比較突出。實施健康中國戰(zhàn)略,就是要堅持問題和需求雙導向,最大限度降低健康危險因素,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。
準確把握實施健康中國戰(zhàn)略的核心要義和基本思路
建設健康中國是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們必須全面、系統(tǒng)、準確地把握健康中國戰(zhàn)略的核心要義和基本思路,統(tǒng)籌解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的健康問題。
堅持以人民為中心,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一人之健康是立身之本,人民之健康是立國之基。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,就是把健康優(yōu)先體現(xiàn)在社會生活全過程,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標,公共政策制定實施中向健康傾斜,財政投入上保障健康需求,切實維護人民健康權益。
貫徹新發(fā)展理念,堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針。堅持預防為主、中西醫(yī)并重等實踐證明行之有效的指導思想;強調(diào)以基層為重點,推動工作重心下移、資源下沉到農(nóng)村和城市社區(qū),突出以改革創(chuàng)新為動力,以自我革命的精神,用中國辦法破解醫(yī)改世界性難題;特別倡導把健康融入所有政策,人民共建共享,推動政府、全社會、人民群眾共同行動,激發(fā)積極性和創(chuàng)造力,實現(xiàn)“人人參與、人人盡力、人人享有”。
完善國民健康政策,全方位、全周期維護人民健康。以提高人民健康水平為核心,從健康影響因素的廣泛性出發(fā),轉變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法立法進程,把健康融入所有政策,將維護人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到生態(tài)環(huán)境保護、體育健身、職業(yè)安全、意外傷害、食品藥品安全等領域,普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對生命全程的健康服務和健康保障。
促進社會公平正義,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,正確處理政府與市場、基本與非基本的關系,絕不走全盤市場化、商業(yè)化的路子。政府承擔好公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務等組織管理職責,切實履行好領導、保障、管理和監(jiān)督的辦醫(yī)責任,同時注重發(fā)揮競爭機制作用。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域,充分發(fā)揮市場配置資源作用,鼓勵社會力量增加服務供給、優(yōu)化結構。