消除整體貧困更進一步

統計數據顯示，2017年我國貧困人口減少1289萬，超額完成了去年兩會期間《政府工作報告》確定的減貧1000萬人的任務，意義重大。

經過多年的減貧工作，比較容易脫貧的都已經脫貧了，現在剩下的都是難啃的“硬骨頭”。剩余貧困人口主要分布在中西部石山區(qū)、深山區(qū)、極端干旱山區(qū)、高寒陰濕地區(qū)，發(fā)展脫貧產業(yè)難度極大。解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。在這種情況下，2017年我國貧困人口進一步減少1289萬人，成績來之不易。可以說，我們離到2020年現行標準下貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標更近一步。 （黃俊毅）

交通運輸行業(yè)多點突破

2017年，全國累計完成公路水運建設投資2.27萬億元，超額完成1.8萬億元的年度預期目標，促投資、促消費、穩(wěn)增長效果明顯。

加大公路水運建設投資，進一步完善了我國交通路網，對于加強人財物交流、推動資源要素從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)合理流動、促進解決就業(yè)起到了重要作用。

近年來，我國交通運輸行業(yè)供給側結構性改革實現多點突破?？旒\輸量持續(xù)增長，高速交通方式發(fā)展迅速，多式聯運高速增長，綠色交通深入人心。交通建設方式、管理水平有了大幅提高，物流成本明顯下降，為轉向高質量發(fā)展打下了堅實基礎。 （齊 慧）

煤電有序發(fā)展成效初顯

2017年，我國淘汰、停建、緩建煤電產能6500萬千瓦，超額完成化解煤電過剩產能目標任務。

2017年的《政府工作報告》提出了以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，優(yōu)化能源結構，為清潔能源發(fā)展騰出空間的目標任務。2017年國家能源局對防范化解煤電產能過剩風險工作統籌推進、綜合施策，既嚴控新增、清理違規(guī)，又要淘汰落后、轉型升級，在調結構的同時更加注重轉型升級，有力有序有效防范化解煤電產能過剩風險。防范化解煤電產能過剩風險工作的有效推進不僅促進了火電利用小時數提升,而且提高了煤電行業(yè)效率，同時還促進了煤電有序發(fā)展。

（王軼辰）

脫貧攻堅打贏了硬仗

2017年，我國順利完成340.05萬人易地扶貧搬遷建設任務。對22個有搬遷任務省份開展全覆蓋的常態(tài)化稽查，及時推動問題整改。

脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅則是這場硬仗中的硬仗。我國在全面推進脫貧攻堅的同時，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)活不了一方人”地區(qū)的貧困群眾，加大力度實施易地搬遷工程。

搬遷是手段，脫貧是目的。我國堅持工程建設和后續(xù)脫貧“兩手抓”，加大以工代賑投入力度，支持改善基礎設施和公共服務設施條件，幫助貧困群眾既要“挪窮窩”，更要“換窮業(yè)”“拔窮根”，從根本上解決其穩(wěn)定脫貧問題。 （熊 麗）

水利工程助力生態(tài)建設

2017年，新開工節(jié)水供水重大水利工程16項，超額完成《政府工作報告》中的年度任務。當前，生態(tài)文明建設對水資源支撐能力提出了更高要求，但水利設施薄弱仍是明顯掣肘。集中力量有序推進一批全局性、戰(zhàn)略性重大水利工程，特別是在中西部嚴重缺水地區(qū)建設一批重大調水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網，十分必要。這16項重大水利工程建好后，還要建立政府和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。要統籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，從而為經濟社會發(fā)展提供堅實后盾。

“十三五”期間，納入規(guī)劃建設的重大水利工程共有172項，項目全部完成后，將使我國骨干水利設施體系顯著加強。（喬金亮）

不折不扣完成棚改重任

2017年，全國各類棚戶區(qū)改造開工609萬套，順利完成年度目標任務。棚改是重大民生工程，是對人民群眾的鄭重承諾，必須不折不扣確保完成。2017年，國務院有關部門及時下達中央補助資金，各地加快落實開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行棚戶區(qū)改造貸款，為加快棚改進度創(chuàng)造條件。

與此同時，各地依法依規(guī)控制棚戶區(qū)改造成本，科學規(guī)劃騰空土地，確保按合同約定及時償還貸款，并繼續(xù)提高房地產庫存量大的城市棚改貨幣化安置比例。此外，在推進棚戶區(qū)改造中，各地結合城市規(guī)劃、生態(tài)修復、城市修補工程等要求，重視維護城市傳統風貌特色，加快配套設施建設，高度重視工程質量安全。 （王軼辰）

專項扶貧資金持續(xù)加力

2017年，我國大力支持脫貧攻堅。中央財政專項扶貧資金增長30.3%，農業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等領域資金同步加大對貧困地區(qū)投入力度。我國將貧困縣財政涉農資金整合試點推廣到全部貧困縣。2017年，貧困縣整合財政涉農資金2956億元，比上年增加26%。

財政專項扶貧資金，是脫貧攻堅戰(zhàn)的“保障錢”，一分一厘都要用到“刀刃上”。2017年，我國進一步強化資金規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，推進精準扶貧精準脫貧不斷深入，階段性減貧任務超額完成。財政部、國務院扶貧辦于2017年組織開展了財政扶貧資金專項檢查，檢查覆蓋22個省區(qū)市的874個區(qū)縣，涉及各級扶貧資金484.5億元。（董碧娟）

預算內投資用出真效果

中央預算內投資是中央政府每年建設性支出的重要組成部分，主要投向保障性安居工程、三農、邊疆民族地區(qū)發(fā)展等短板領域，對于穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有重要作用。2017年中央預算內投資計劃為5076億元，當年10月份就全部下達完畢，對于引導社會資金投向薄弱環(huán)節(jié)、擴大有效投資，起到了積極帶動作用。

為提高中央預算內投資的資金使用效率，國務院辦公廳對各地中央預算內投資項目開展了多次調研督查，國家發(fā)展改革委還出臺了《中央預算內投資項目日常監(jiān)管實施辦法(試行)》，加強預算內投資計劃的綜合動態(tài)監(jiān)管，確保每一筆錢都花在明處、用出實效。 （顧 陽）