就評(píng)價(jià)比率而言,黨內(nèi)法規(guī)體系10個(gè)四級(jí)指標(biāo)中好評(píng)率超過(guò)40%的共4項(xiàng),包括黨內(nèi)法規(guī)完善性、黨委監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、普通黨員守法,其中紀(jì)委監(jiān)督的好評(píng)率高達(dá)66.83%;差評(píng)率超過(guò)40%的3項(xiàng),包括違紀(jì)處理、黨員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,其中黨員監(jiān)督的差評(píng)率高達(dá)55.21%。2016年的評(píng)估結(jié)果與2015年的相比,各項(xiàng)指標(biāo)的好評(píng)率有9項(xiàng)明顯上升,只有一項(xiàng)略有下降,其中黨規(guī)國(guó)法協(xié)調(diào)性上升最為明顯,好評(píng)率從15.51%上升為33.33%(表14)。
法治效果體系。法治效果體系是衡量法治體系運(yùn)作效果的指標(biāo),法治效果是一個(gè)多維度的概念,因此設(shè)立4個(gè)二級(jí)指標(biāo),包括控權(quán)、人權(quán)、秩序與安全、法治觀念。
(1)控權(quán)指標(biāo)。控權(quán)指標(biāo)設(shè)立權(quán)力法定、依法用權(quán)、依法決策、廉潔、問(wèn)責(zé)5個(gè)三指標(biāo),27個(gè)四級(jí)指標(biāo)。權(quán)力法定指標(biāo)得分高與問(wèn)責(zé)指標(biāo)得分低的反差,從一定程度上說(shuō)明了我國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀,在現(xiàn)實(shí)生活中落實(shí)法律條文,需要治理體系與治理能力的配套,體制和機(jī)制的細(xì)化,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。依法用權(quán)的評(píng)價(jià)比2015年有所增長(zhǎng),但在行政和公安依法用權(quán)方面還停留在較差水平。依法決策評(píng)價(jià)好于2015年,但在機(jī)動(dòng)車(chē)限行和房屋限購(gòu)方面評(píng)價(jià)仍然較差(見(jiàn)表15)。
表15