新舉措為服務(wù)業(yè)開(kāi)放加油

——服務(wù)業(yè)貿(mào)易試點(diǎn)增加、稅收優(yōu)惠、限制放寬

更多人相信，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還將有搶眼表現(xiàn)，因?yàn)橐幌盗写龠M(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與開(kāi)放發(fā)展的舉措正緊鑼密鼓地出爐。

深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，為更多地方帶來(lái)開(kāi)放新契機(jī)。近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在北京、天津、河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等17個(gè)省市（區(qū)域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)將擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放，探索完善跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等模式下服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步放寬或取消限制措施，鼓勵(lì)新興服務(wù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的可實(shí)行零稅率。更引人關(guān)注的是，試點(diǎn)地區(qū)還將在電信、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域推出一批開(kāi)放便利舉措，包括允許外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行在提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)同時(shí)申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)；對(duì)于全部面向國(guó)外市場(chǎng)的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營(yíng)呼叫中心業(yè)務(wù)（即最終服務(wù)對(duì)象和委托客戶均在境外），不設(shè)外資股權(quán)比例限制；推動(dòng)廣東全省實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策；允許境外旅行社與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，拓展自駕游旅游產(chǎn)品。

服務(wù)業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策落地，讓服務(wù)貿(mào)易企業(yè)輕裝前行。財(cái)政部、稅務(wù)總局等5部門近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施。自2018年1月1日起，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示，此次減按15%的稅率征收，優(yōu)惠力度非常大，因?yàn)楝F(xiàn)行的企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率是25%。這意味著相關(guān)企業(yè)所得稅的降幅達(dá)到40%，對(duì)于這些服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展有極大好處。

放寬或取消銀行、證券、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制等措施近期也紛紛加快落地。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者分析，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)到51.6%，但與不少發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這一比例還不夠高，仍需繼續(xù)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入可以為外資進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、分享中國(guó)發(fā)展紅利提供機(jī)遇，同時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將能得到更多高質(zhì)量、國(guó)際化的服務(wù)，這些開(kāi)放舉措也將加快中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際社會(huì)給出積極回應(yīng)

——中國(guó)廣闊的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外資擁有巨大的吸引力

中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在世界范圍內(nèi)正得到越來(lái)越多的積極回應(yīng)。

韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院近日發(fā)表的《加強(qiáng)對(duì)中國(guó)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易方案：主要品種、地區(qū)分析》報(bào)告指出，近年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億美元。同時(shí)，2013年以來(lái)，中國(guó)成為韓國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)和服貿(mào)收支順差來(lái)源國(guó)。報(bào)告認(rèn)為，有鑒于此，韓國(guó)應(yīng)以中韓自由貿(mào)易協(xié)定二階段談判為契機(jī)，大力發(fā)展對(duì)華服務(wù)貿(mào)易。

剛剛舉辦的第五屆京交會(huì)上，前來(lái)參加交易會(huì)的嘉賓充分把握住中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的機(jī)遇，加快與中國(guó)服務(wù)業(yè)的互動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，本屆京交會(huì)共舉辦136場(chǎng)論壇會(huì)議及洽談交易活動(dòng)，吸引了122個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近10萬(wàn)人次專業(yè)客商參展參會(huì)。共達(dá)成簽約項(xiàng)目311個(gè)，意向簽約額達(dá)1025.6億美元，創(chuàng)京交會(huì)歷史新高。其中，國(guó)際簽約項(xiàng)目110個(gè)，意向簽約額172.5億美元，占意向簽約總額的16.8%。愛(ài)爾蘭駐華大使館經(jīng)濟(jì)合作官員林智指出，這次愛(ài)爾蘭大使館組團(tuán)來(lái)參加京交會(huì)，就是希望向中國(guó)更全面地展現(xiàn)愛(ài)爾蘭在金融服務(wù)、教育、旅游等方面的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，外資表現(xiàn)出濃厚的興趣。最近，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《外商投資證券公司管理辦法》，該辦法允許外資控股合資證券公司。就在此辦法發(fā)布后不到半個(gè)月的時(shí)間里，瑞銀集團(tuán)申請(qǐng)?zhí)岣吆腺Y證券公司持股比例，野村證券、摩根大通相繼宣布申請(qǐng)新設(shè)控股證券公司，法興銀行也計(jì)劃成立持股51%的合資券商。

“國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)恰恰反映了其對(duì)中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的認(rèn)可，表明了中國(guó)市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)的重要性與吸引力。”張建平說(shuō)，從發(fā)展的角度來(lái)看，中國(guó)將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、全球最大的制造業(yè)中心，這意味著生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這兩大服務(wù)業(yè)主體都有著廣闊、扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，中國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且還保持著6.5%-7%的中高速增長(zhǎng)。在如此大經(jīng)濟(jì)體量的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)的占比還會(huì)繼續(xù)提高，未來(lái)有望達(dá)到60%-70%。面對(duì)巨大的市場(chǎng)規(guī)模與潛力，任何企業(yè)、國(guó)家都不愿錯(cuò)過(guò)進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，而隨著中國(guó)加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，這樣的機(jī)會(huì)將越來(lái)越多，中國(guó)服務(wù)業(yè)與世界的互動(dòng)會(huì)更加頻繁。