以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)質(zhì)量變革、促進(jìn)消費(fèi)升級,同時(shí)讓消費(fèi)成為內(nèi)需的“頂梁柱”,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,這既是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的,也是我們應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的力量所在。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),對當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要
分析國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),一個(gè)突出亮點(diǎn)就是,在經(jīng)濟(jì)增長格局中,以消費(fèi)為主力的內(nèi)需繼續(xù)占據(jù)最大頭,成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的決定力量。這一數(shù)據(jù),既表明通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策正在持續(xù)發(fā)力,也為應(yīng)對當(dāng)前國際貿(mào)易糾紛增多,尤其是中美經(jīng)貿(mào)摩擦增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)的底氣和信心。
當(dāng)然,“內(nèi)需占據(jù)大頭”只是相對于過去我國經(jīng)濟(jì)增長“投資、出口、消費(fèi)”三駕馬車的格局而言。相對于我國13億人口的巨大市場,相對于這一巨大市場對美好生活的需要與追求,我們擴(kuò)大內(nèi)需的空間還很大,需要繼續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)方面花大力氣、下真功夫,以取得久久為功的成效。
這方面,我們有過許多探索。由于傳統(tǒng)制度文化和生產(chǎn)發(fā)展程度的影響,在“生產(chǎn)和消費(fèi)”之間,我們總是習(xí)慣性地選擇生產(chǎn),忽視甚至壓抑消費(fèi)。改革開放以來,消費(fèi)潛力不斷釋放,帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長。不過,在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),我們把擴(kuò)大內(nèi)需尤其是提升消費(fèi)、滿足消費(fèi)還僅僅當(dāng)作促進(jìn)發(fā)展的手段,而不是手段和目的的統(tǒng)一。
在1998年和2008年,我們分別遇到了亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī),這兩次危機(jī)帶來的直接影響就是經(jīng)濟(jì)下滑、消費(fèi)低迷。為了應(yīng)對危機(jī),我國相應(yīng)出臺(tái)了以增加投資為主要內(nèi)容的擴(kuò)大內(nèi)需措施,取得了明顯的效果。不過,這種應(yīng)急性的經(jīng)濟(jì)刺激手段,整體上沒有走出舊思維框框,難以有效帶動(dòng)民間投資,難以真正擴(kuò)大居民消費(fèi),也難以帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
如今,在新的挑戰(zhàn)面前,如何擴(kuò)大內(nèi)需,再一次成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須回答的現(xiàn)實(shí)課題??上驳氖?,進(jìn)入新時(shí)代,擴(kuò)大內(nèi)需不再只是應(yīng)對挑戰(zhàn)的應(yīng)急性舉措,而是成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)質(zhì)量變革、促進(jìn)消費(fèi)升級,同時(shí)讓消費(fèi)成為內(nèi)需的“頂梁柱”,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,這既是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的,也是我們應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的力量所在。
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),對當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。從促進(jìn)消費(fèi)來看,必須始終把充實(shí)城鄉(xiāng)居民“錢袋子”作為發(fā)展靶子,有錢才有消費(fèi)是最淺顯的道理,增加居民收入要真正成為檢驗(yàn)各地發(fā)展效果的“面子”和“里子”,不能總是停留在“發(fā)錢過年”這種“應(yīng)景式”“應(yīng)急式”的臨時(shí)性措施上。同時(shí),要采取措施穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)信心,不要讓醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和住房等民生問題成為制約居民消費(fèi)的“攔路虎”。
從有效投資看,新時(shí)代始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,在環(huán)境生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展上不講“情面”,不搞“大水漫灌”式的投資放水,而是堅(jiān)持從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和拉動(dòng)有效需求入手,側(cè)重向交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域“短板”,以及關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“進(jìn)補(bǔ)”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎。當(dāng)前,重要的是繼續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)和減稅降負(fù),在消除行政壟斷和市場壟斷上進(jìn)一步有針對性地發(fā)力,真正激發(fā)民間投資活力和信心,有效提升投資質(zhì)量和效益。
緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的“穴位”和通道,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,就能徹底打通擴(kuò)大內(nèi)需的“任督二脈”,就沒有過不去的“坎”,也沒有應(yīng)對不了的挑戰(zhàn)。(瞿長福)