社會保障學(xué)科發(fā)展展望

經(jīng)過20年發(fā)展，社會保障學(xué)科在高等教育界與社會科學(xué)理論界已占有一席之地，但與世界一流的高水平學(xué)科相比，還有相當(dāng)大的距離。在中國特色社會主義新時代，社會保障學(xué)科應(yīng)當(dāng)也能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

新時代為社會保障學(xué)科加快發(fā)展提供了有利大背景。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走共同富裕道路，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。這些重要思想為社會保障發(fā)展指明了正確方向。黨的十九大報告明確了在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。在這一進(jìn)程中，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，是需要優(yōu)先完成的重大目標(biāo)任務(wù)。伴隨中國特色社會保障體系日益健全、全民福利水平不斷提升，中國社會保障事業(yè)必將實現(xiàn)空前發(fā)展。一個世界上最大的社會保障體系，不僅需要科學(xué)的社會保障理論支撐，而且需要大量專業(yè)人才承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。國家發(fā)展與增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實需要，決定了中國社會保障學(xué)科具有廣闊發(fā)展前景。

發(fā)展社會保障學(xué)科需要著重解決三大問題。一是明確學(xué)科性質(zhì)，完善專業(yè)知識體系。任何學(xué)科建設(shè)都需要明確以什么樣的價值取向和知識體系來培養(yǎng)人，培養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)什么樣的社會角色等問題。我國社會保障以公平正義共享為基石，以互助共濟(jì)為基本原則，走的是政府主導(dǎo)、社會化、多層次的發(fā)展道路，致力于為全體人民提供基本生存與發(fā)展保障。這一制度特質(zhì)決定了社會保障學(xué)科的鮮明價值取向是促進(jìn)全民共享和增進(jìn)全民福祉，進(jìn)而需要構(gòu)筑起具備人文關(guān)懷的專業(yè)知識體系。二是重視本土化專業(yè)隊伍建設(shè)。我國社會保障改革實踐不僅提出了人類社會保障史上最豐富的研究課題，而且為全球社會保障改革與發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。在我國社會保障發(fā)展中，借鑒國外經(jīng)驗是必要的，但更重要的是及時總結(jié)中國經(jīng)驗、解決中國問題并為建設(shè)中國特色社會保障體系作出理論貢獻(xiàn)。因此，特別需要培養(yǎng)一支植根中國、了解中國并具有國際視野的學(xué)者隊伍，避免陷入片面模仿西方理論與技術(shù)的窠臼。三是明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，擺脫依附于其他專業(yè)的地位。一些高校的社會保障學(xué)科依附于所在學(xué)校的強(qiáng)勢專業(yè)，不僅無法塑造社會保障學(xué)科應(yīng)有的價值觀，而且無法根據(jù)社會保障工作需要設(shè)置完整的課程體系。應(yīng)盡快改變這種局面，進(jìn)一步明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以專業(yè)價值觀與知識體系來培養(yǎng)專業(yè)的社會保障工作者。

社會保障學(xué)科發(fā)展要與全面建成中國特色社會保障體系相適應(yīng)，擔(dān)負(fù)起為國家服務(wù)和為世界貢獻(xiàn)中國智慧的雙重任務(wù)。最近30多年的中國社會保障改革是一場全面而深刻的制度變革，也是人類社會保障史上前所未有的偉大改革實踐。它解決的是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的民生問題，走的是中國特色社會保障道路，既積極借鑒國外經(jīng)驗又決不照搬任何外國模式，因而需要中國自己的專家學(xué)者在扎實調(diào)查、充分了解國情的基礎(chǔ)上，研究、解決好中國的社會保障問題，為全面建成中國特色社會保障體系提供智力支持與人才保障。同時，中國特色社會保障體系的全面建成，必將為人類社會保障發(fā)展貢獻(xiàn)新的制度文明，也會為其他國家提供有益啟示。無論是借鑒國外經(jīng)驗，還是講好中國故事，中國社會保障學(xué)科都有必要加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流，成為全球社會保障改革與發(fā)展的一支重要力量。

　　（作者為中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授）