【摘要】中國特色社會主義制度的特殊性決定了我國在法治國家建設過程中需要基于實際國情。在新時代下，我國需要促進中國特色法治文化多層面發(fā)展，完善中國特色法治文化發(fā)展機制，優(yōu)化中國特色法治文化發(fā)展環(huán)境，努力建設中國特色法治文化體系，為法治國家建設提供強勁動力。

【關鍵詞】新時代 中國特色法治文化 認同感 發(fā)展環(huán)境 【中圖分類號】D90 【文獻標識碼】A

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入快車道，物質(zhì)基礎不斷鞏固。客觀上來說，物質(zhì)基礎的日益鞏固無疑為法治文化的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。同時，我國社會轉(zhuǎn)型始終緊隨改革開放的步伐，社會結(jié)構實現(xiàn)了轉(zhuǎn)換、各項機制實現(xiàn)了轉(zhuǎn)軌、利益得到了調(diào)整，廣大人民群眾的行為規(guī)范、生活方式、精神狀態(tài)、價值理念也都發(fā)生了巨大變化。面對這些深刻轉(zhuǎn)變，努力建設新時代中國特色法治文化體系已是大勢所趨。

發(fā)展法治文化的重要性

發(fā)展法治文化，能夠為法治社會建設提供保障。近年來，通過不斷探索與實踐，我國法治建設已然取得重要成果，但大部分成果都集中在制度層面，尚未深入到廣大人民群眾的思想之中。唯有實現(xiàn)人民群眾的工作、學習、生活與法治觀念的結(jié)合，才能夠?qū)⒎ㄖ尉?、思維滲入國家政治、經(jīng)濟、文化等各個領域。同時，需要將法治建設延伸至文化領域，將法治文化發(fā)展成為中華民族優(yōu)秀文化的重要組成，唯有如此，才能夠促進法治國家、政府和社會的一體化建設。由此可見，發(fā)展法治文化能夠為法治社會建設提供必要保障。

發(fā)展法治文化，能夠夯實和諧社會建設的基礎。和諧社會的建設需要基于健全的法律制度體系，并依托重視法治、尊重法律、遵守法律的社會環(huán)境。而要建立這樣的法律制度體系、塑造這樣的社會環(huán)境，勢必需要強烈的法治文化精神提供支撐。

發(fā)展法治文化，能夠促進社會治理的創(chuàng)新。構建法治社會不僅是推進依法治國方略的現(xiàn)實需求，也是社會治理創(chuàng)新的重要目標。而法治社會構建的精神動力源自法治文化，唯有堅持發(fā)揮法治文化的導向功能，助力法治社會構建，才能夠提升社會治理創(chuàng)新效能。

我國法治文化發(fā)展過程中存在的問題

我國法治文化在發(fā)展過程中還存在一些亟待完善的方面。法治文化的內(nèi)容涉及法治形態(tài)、法治思想、社會心理等方面，但已難以跟上社會發(fā)展節(jié)奏，無法充分吸引群眾的注意力。根據(jù)黨的十九大報告提出的關于建設社會主義法治文化的新要求，目前法治文化在物質(zhì)、制度、精神以及行為等層面的發(fā)展還不夠完善。

法治文化在發(fā)展過程中缺乏機制保障。目前，我國法治文化發(fā)展過于依賴行政力量的推動，動力機制過于單一，勢必會面臨著動力不足的困境；法治文化發(fā)展過程中的傳播方式過于陳舊，難以調(diào)動起群眾參與的積極性，勢必難以擴大法治文化傳播的覆蓋面；法治文化發(fā)展的創(chuàng)新性不足，缺乏專業(yè)的研究機構與研究隊伍，勢必難以保持法治文化發(fā)展的生命力。

法治文化在發(fā)展過程中缺乏環(huán)境保障。由于司法制度尚待進一步完善，司法機關的獨立運作受到一定程度的干擾，審判權和檢察權也未能受到全面監(jiān)督，同時從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)亟待提升；由于法治政府建設短板亟待補齊，個別政府官員的權力有限意識還存在不足之處，這勢必會在一定程度上影響法治政府在群眾心目中的形象；部分群眾的法治意識還較為薄弱，尚未將守法轉(zhuǎn)變?yōu)榱晳T。

努力建設新時代中國特色法治文化體系

中國特色社會主義制度的特殊性決定了我國在法治國家建設過程中需要基于實際國情。因此，在新時代下，我國需要努力建設中國特色法治文化體系，為法治國家建設提供強勁動力。

促進中國特色法治文化多層面發(fā)展。中國特色法治文化可以劃分為物質(zhì)、制度、精神以及行為等多個層面，這些層面之間能夠?qū)崿F(xiàn)相互聯(lián)系與轉(zhuǎn)化。

首先，發(fā)展物質(zhì)層面法治文化，促進法治組織建設。其一，發(fā)展政府法治物質(zhì)文化。對于政府行政大樓，需要盡可能采用灰色外墻裝飾，確保莊嚴肅穆，體現(xiàn)出政府的權威性。其二，發(fā)展公檢法部門法治物質(zhì)文化。公檢法部門需要加快優(yōu)化建筑、車輛、警具等法治物質(zhì)文化要素，建設法治博物館、廉政教育中心等設施，彰顯法治文化理念，對犯罪分子形成震懾作用。其次，發(fā)展制度層面法治文化，促進民主法治建設。實現(xiàn)民主制度化，不斷完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為；健全干部制度，優(yōu)化干部管理法規(guī)，將其作為遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。再次，發(fā)展精神層面法治文化，促進精神文明建設。其一，樹立以人為本的法治理念，構建更加平等的法治氛圍。其二，各級黨委需要發(fā)揮在普法工作的領導職能，將對法律的尊重和遵守轉(zhuǎn)化為人民群眾的思想觀念。最后，發(fā)展行為層面法治文化，促進法治實踐。其一，在發(fā)展法治文化的過程中，需要突顯實踐特點，使得法治理念能夠轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的行為準則。其二，領導干部需要以法律規(guī)范自身行為，自覺恪守原則，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

完善中國特色法治文化發(fā)展機制。完善中國特色法治文化發(fā)展機制，是推動法治文化全面發(fā)展的要求，也是健全法治文化體系的重要途徑。首先，完善中國特色法治文化發(fā)展的動力機制。目前，我國法治文化發(fā)展已然進入新時代，應充分挖掘促進法治文化發(fā)展的時代力量，完善法治文化發(fā)展的多元動力機制，使得法治文化發(fā)展不再僅僅依賴于政治推動。 其次，完善中國特色法治文化發(fā)展的傳播機制。需要協(xié)同利用多種傳播方式，健全法治文化傳播體系，為人民群眾提供多層次、多類型的交流平臺，使得人民群眾能夠積極參與法治文化傳播互動。最后，完善中國特色法治文化發(fā)展的創(chuàng)新機制。建設專業(yè)研究機構，鼓勵開展法治文化創(chuàng)新研究工作；健全政法類院校和政府在法治文化發(fā)展方面的合作機制，促進法治文化的繁榮發(fā)展。

優(yōu)化中國特色法治文化發(fā)展環(huán)境。首先，推進司法制度建設。為了確保司法程序的公平性與公正性，還需通過完善相關制度來提供必要保障，從制度層面保障司法機關的獨立運作，避免任何行政機關、社會組織以及個體對司法工作的干預；基于法治國家建設的現(xiàn)實情況，健全對于審判權和檢察權的監(jiān)督制度。其次，促進法治政府建設。需要強化政府官員的權力有限意識，確保法律在普通群眾和政府官員之間的平等性；對公權力進行全面約束，使得公權力在合法范圍內(nèi)運行，提高法治政府在人民群眾心目中的形象。最后，培育公民法治意識。將法治教育納入國民教育體系，使得法治教育逐漸走上科學化道路；建立守法信用記錄制度，實現(xiàn)違法失信懲戒和守法誠信褒獎并重，引導人民群眾將守法轉(zhuǎn)變?yōu)榱晳T。

(作者為重慶三峽學院科研處講師）

【注：本文系重慶市教委人文社科規(guī)劃項目“習近平憂患意識研究”基金項目（項目編號：18SKGH119）研究成果】

【參考文獻】

①孫紹勇、陳錫喜：《法治文化的動態(tài)生成及其在國家治理現(xiàn)代化中的作用》，《河南社會科學》，2017年第6期。

②吳愛萍：《法治文化建設的內(nèi)在邏輯及路徑——以社會主義核心價值觀為視域》，《江西社會科學》，2017年第3期。

③于秀麗：《法治文化：國家治理現(xiàn)代化的重要推動力》，《人民論壇》，2018年第2期。

責編/張小青 美編/史航

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