全國人大代表，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林

實施北跨東延、攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國家新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)；努力打造北方高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集地和央企跨國公司區(qū)域總部基地；爭創(chuàng)國家中心城市、全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和海陸雙向開放樞紐……奮進(jìn)中的濟(jì)南正在行動。

“山東未來的發(fā)展亟需一個以‘國家中心城市’為核心的城市群崛起帶動，促進(jìn)全省東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建議支持濟(jì)南創(chuàng)建國家中心城市。”全國人大代表，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，濟(jì)南有信心創(chuàng)建國家中心城市，一方面善借他山之石，對標(biāo)對表北、上、廣、深、杭一線大城市，學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗；另一方面“練好內(nèi)功”，拉長長板、補(bǔ)強(qiáng)短板，做好“大強(qiáng)美富通”五篇文章，在全國城市格局中爭先進(jìn)位，為創(chuàng)建國家中心城市創(chuàng)造更為有利的條件。

宏圖——未來雛形已具

2018年12月26日，國務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃，撤銷萊蕪市，將其所轄區(qū)域劃歸濟(jì)南市管轄。在“大城市時代”，萊蕪并入濟(jì)南，既可以為萊蕪的發(fā)展注入新的動力，也有助于提升濟(jì)南的省會城市輻射能力，最終能夠助力山東“新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)”這一國家級戰(zhàn)略的實施和建設(shè)。

王忠林認(rèn)為，濟(jì)南創(chuàng)建國家中心城市，一是可以填補(bǔ)京津冀與長三角之間尚無國家中心城市的戰(zhàn)略空白，構(gòu)筑形成新的戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮山東作為沿黃河省區(qū)唯一沿海省份的優(yōu)勢，打造黃河經(jīng)濟(jì)帶，與京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶南北呼應(yīng)，構(gòu)建起我國最為活躍的經(jīng)濟(jì)走廊，更好銜接南北兩大國家戰(zhàn)略；二是可以帶動山東半島城市群一體化發(fā)展，促進(jìn)全省東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；三是可以打造黃河中下游地區(qū)核心增長極，引領(lǐng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼加快發(fā)展，構(gòu)筑新舊動能轉(zhuǎn)換有力、國際競爭優(yōu)勢突出的區(qū)域發(fā)展高地；四是可以提高濟(jì)南對文旅圈其他城市的帶動輻射能力，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源布局，推動文旅圈11城市一體發(fā)展、一體繁榮。

實際上，濟(jì)南有基礎(chǔ)優(yōu)勢。濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處國家戰(zhàn)略要津，是京津冀協(xié)同、長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略交匯接合部；是國務(wù)院批復(fù)的山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的先行區(qū)，賦予了先行先試、先行先改權(quán)；作為山東省會，匯聚了行政、科教、金融、文化、旅游、醫(yī)療等豐富資源；發(fā)展質(zhì)量效益不斷增強(qiáng)，成功躍升“世界二線城市”，強(qiáng)勢躋身“亞洲城市50強(qiáng)”，具備了建設(shè)國家中心城市的基礎(chǔ)。

先行——新舊動能轉(zhuǎn)換已起勢

“知大勢、明方向、抓機(jī)遇、勇作為，以更高站位、更廣視野、更大力度，在新舊動能轉(zhuǎn)換中取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階”，是濟(jì)南作為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)給自己設(shè)定的目標(biāo)。

2018年，濟(jì)南全市生產(chǎn)總值達(dá)到7856.56億元，增長7.4%，高于全省平均水平1個百分點;新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)88家，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到660家，完成金融業(yè)增加值831億元、占全市GDP比重10.6%，實現(xiàn)稅收收入144億元，均居全省首位；國家5A級物流企業(yè)達(dá)到11家、國家級示范物流園區(qū)2家，均居全省第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到56%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到29.28件，入圍“全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強(qiáng)”企業(yè)達(dá)到19家，均居全省首位。

翻開建設(shè)篇章，承接動能轉(zhuǎn)換的載體加快布局拓展——

450平方公里的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)直管區(qū)全面啟動建設(shè)，“三橋一隧”正在強(qiáng)力推進(jìn)，總投資1500多億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等八大項目集中開工建設(shè)，儲備項目超過200個；45平方公里的國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)快速推進(jìn)，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、山東質(zhì)子治療中心等核心項目破土動工，山東第一醫(yī)科大學(xué)將于今年9月實現(xiàn)招生，等等。

集聚產(chǎn)業(yè)動能，支撐動能轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大——

大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均突破3000億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)占據(jù)全省半壁江山，醫(yī)療康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億規(guī)模，重汽、浪潮兩大企業(yè)集團(tuán)營業(yè)收入突破千億?，F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、人力資本產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群獲評全省唯一支持的支柱產(chǎn)業(yè)集群，大數(shù)據(jù)應(yīng)用等8個產(chǎn)業(yè)集群入圍全省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全省首位。

如今，先行區(qū)建設(shè)已然形成南北翼齊飛新格局。北翼——按照田園城市、精明增長、產(chǎn)城融合、典型示范的要求，邀請瑞典斯維寇、美國麥肯錫和SOM公司做了黃河以北1030平方公里先行區(qū)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和黃河?xùn)|西長100公里的國家濕地公園規(guī)劃。南翼——把萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)作為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)“南翼”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃銜接、一體發(fā)展。

據(jù)了解，至2020年，濟(jì)南將戰(zhàn)略布局一批聚焦重點技術(shù)領(lǐng)域的重大科研資源，規(guī)劃建設(shè)一批承載新舊動能轉(zhuǎn)換的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地發(fā)展一批順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢的重大產(chǎn)業(yè)項目，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的相關(guān)制度創(chuàng)新成果，不斷涌現(xiàn)一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的典型案例，推動新舊動能轉(zhuǎn)換步入內(nèi)生動力強(qiáng)勁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的發(fā)展“快車道”。

為民——鋪實脫貧就業(yè)之路

幾度寒暑，歲月崢嶸。黃河為濟(jì)南城市發(fā)展輸送著新鮮血液，奉獻(xiàn)著黃河力量，然而，黃河灘區(qū)的脫貧攻堅工作卻并不“輕松”。

實施黃河灘區(qū)居民遷建，是惠當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的重大民生工程、德政工程，承載著濟(jì)南34.7萬名灘區(qū)居民長久以來的安居夢、脫貧夢、致富夢。

目前，濟(jì)南全市灘區(qū)遷建工作取得積極進(jìn)展，外遷安置工程建設(shè)全面加速，截至2月22日，全市8個外遷社區(qū)593棟樓已全部開工。

安居還需樂業(yè)。遷建與發(fā)展要互為促進(jìn)，讓灘區(qū)群眾無后顧之憂。據(jù)了解，濟(jì)南按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，立足灘區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在充分體現(xiàn)黃河人家、綠色生態(tài)基礎(chǔ)上，堅持安置片區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立健全灘區(qū)遷建脫貧致富長效機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、都市精致農(nóng)業(yè)、精深加工等方面統(tǒng)籌謀劃，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)，切實解決遷建群眾后續(xù)發(fā)展問題，取得了階段性成果。

此外，值得一提的是，在電商促就業(yè)促扶貧層面，濟(jì)南的積極作為和“亮眼”成績也是可圈可點。作為第二批國家級電子商務(wù)示范城市，濟(jì)南高度重視電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2018年底，濟(jì)南網(wǎng)商總數(shù)共計349014家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額8032億元，同比增長23%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1298億元，同比增長27%。

沿著過去一年濟(jì)南市奮進(jìn)開拓的步伐，不難發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南騰飛跨躍的改革宏圖，已經(jīng)在這里生發(fā)、探索、突進(jìn)，并搭建起宏偉發(fā)展目標(biāo)的雛形。