為進(jìn)一步完善干部考核評價機制,努力構(gòu)建“政德+事績”管理的知事識人體系,近日彭州市出臺《一線考察識別干部實施辦法(試行)》,通過深入市委市政府中心工作,年度重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié)和干部事績立項內(nèi)容等涉及的工作一線,以及干部的社交圈、生活圈、朋友圈等,全方位、多渠道、近距離考察識別干部。
細(xì)化考察識別六項重點內(nèi)容。突出“政德+事績”管理,重點考察識別干部六個方面內(nèi)容。一是政治表現(xiàn)。重點考察干部政治理論學(xué)習(xí)和政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面表現(xiàn)。二是道德品行。重點考察干部的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面表現(xiàn)。三是履職能力。重點考察干部學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險“八種本領(lǐng)”和專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神。四是實事實績。重點考察干部開展有別于日常工作的“大事”“要事”“新事”,以及階段性可量化的“顯績”和打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的“潛績”。五是精神狀態(tài)。重點考察干部為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、敢為人先,保持和發(fā)揚真抓實干良好作風(fēng)的情況。六是黨風(fēng)廉政。重點考察干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,遵守“六大紀(jì)律”和中央八項規(guī)定精神,反對“四風(fēng)”等方面情況。
明確考察識別七種主要方法。綜合鎮(zhèn)(街道)、市級部門職能定位、重點任務(wù)和干部隊伍建設(shè)需要,采取多種方式考察識別干部的政治表現(xiàn)、工作實績、群眾口碑等情況。一是開展個別訪談。個別訪談主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo),與干部生活圈、社交圈知情人談心談話。二是座談?wù)髑笠庖?。組織“管他的”“他管的”“他服務(wù)的”等人員進(jìn)行專題座談,廣泛聽取意見建議。三是列席重要會議。選擇涉及研究部署重大工作和重點項目的推進(jìn)會、黨(工)委(黨組)會等重要會議進(jìn)行列席旁聽。四是實地蹲點調(diào)研。深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等一線,蹲點調(diào)研重點工作推進(jìn)落實情況。五是專項民主測評。細(xì)化干部政治表現(xiàn)正向評價標(biāo)準(zhǔn),梳理干部實事實績,深入干部所在單位開展“政德+事績”測評。六是調(diào)閱文件資料。查核干部個人有關(guān)事項報告,查閱黨風(fēng)廉政情況,調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪包案、基層問題的協(xié)調(diào)解決情況。七是隨機抽查回訪。針對工作關(guān)鍵節(jié)點和問題不足,深入重點工作一線開展回訪。同時,圍繞急難險重任務(wù),立足“階段性”和“突擊性”,及時了解掌握一批政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識強、創(chuàng)新能力突出、實干作風(fēng)好的優(yōu)秀干部。
強化結(jié)果運用四類具體措施。充分利用一線考察結(jié)果,著力建設(shè)講政治、懂城市、會經(jīng)濟、善治理的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是大力“撐腰鼓勁”。根據(jù)考察結(jié)果,由市委組織部或鎮(zhèn)(街道)、市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)與干部進(jìn)行交心談心,肯定鼓勵工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效突出的干部,談話提醒推動工作思路不清、措施不力、成效不明顯、不在狀態(tài)的干部。二是實施“精準(zhǔn)滴灌”。針對干部政德和能力短板,結(jié)合干部培養(yǎng)方向,采取黨性教育、一線歷練、導(dǎo)師幫帶等方式,加強教育培訓(xùn)和實崗鍛煉。三是加大“專業(yè)儲備”。結(jié)合干部實事實績和一貫表現(xiàn),根據(jù)政治素質(zhì)、專業(yè)特長、能力素質(zhì)等方面,分層分類建立一定數(shù)量的優(yōu)秀干部庫,進(jìn)行梯次培養(yǎng)。四是推動“能上能下”。對政治成熟、實績突出、干部群眾公認(rèn)度較高的干部及時提拔重用到合適崗位;對政治不合格的干部“一票否決”;對工作成效不明顯、崗位匹配度不高的干部及時調(diào)整。
目前,彭州市已探索開展基層治理、鄉(xiāng)村旅游等“五個一線”培養(yǎng)歷練干部一線考察識別,深入黨群服務(wù)中心、黨建示范點位、居民集中小區(qū)、旅游項目現(xiàn)場、居民搬遷地塊等,多層級走訪200余名村社干部、當(dāng)?shù)厝罕姾头?wù)對象,現(xiàn)場察看實事進(jìn)展140余人次,認(rèn)定干部已完成或正在推進(jìn)的大事要事100余個,形成綜合評價意見和培養(yǎng)使用建議69條。(余銳)