京津冀三地聯(lián)手防治白洋淀流域水污染問題，強化落實聯(lián)動工作機制，共同排查、處置跨區(qū)域、流域環(huán)境污染源，探索出白洋淀水域生態(tài)修復新技術(shù)、新方法和新模式。
正值荷紅葦綠季節(jié)，華北平原上最大的湖泊——白洋淀湖水蕩漾，水鳥啁啾。白洋淀地處北京—天津—石家莊三角地中心位置，是大清河水系重要水量調(diào)節(jié)樞紐，對于維護華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用，被譽為“華北之腎”，同時也是雄安新區(qū)發(fā)展的重要生態(tài)水體。
近兩年來，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復全面展開。在京津冀三地攜手治理下，2018年白洋淀淀區(qū)主要污染物濃度實現(xiàn)“雙下降”，總磷、氨氮濃度同比分別下降35.16%、45.45%；今年一季度，白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達到四類，比去年底提升一個水質(zhì)級別，全面恢復“華北之腎”功能步伐日益加快。
協(xié)同治理流域污染
“白洋淀綜合整治是一個系統(tǒng)工程，既需要強化京津冀協(xié)同治理，又需要推動流域協(xié)同治理。”河北省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波說，近年來針對白洋淀流域水污染防治，京津冀三地聯(lián)手，強化落實聯(lián)動工作機制，共同排查、處置跨區(qū)域、流域的環(huán)境污染源，共同打擊區(qū)域環(huán)境違法行為。
7月3日，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門召開的第六次生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作會議指出，2019年7月份至2020年6月份，京津冀將加大對白洋淀流域跨省(市)河流聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點針對白洋淀流域跨省(市)界河流水污染問題，以跨省(市)斷面為界，分段排查，共享數(shù)據(jù)信息，共享執(zhí)法成果。
這不是三地首次合作治理生態(tài)環(huán)境。在2018年7月份至8月份，北京市和河北省環(huán)保部門在大清河、白洋淀流域聯(lián)合開展了水環(huán)境專項執(zhí)法行動。兩地環(huán)保部門緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)和重點涉水環(huán)境違法問題開展全時執(zhí)法，與公安、水務等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。行動中，兩地共檢查固定污染源3669家，查處環(huán)境違法行為364起，限期整改173件，處罰金額940余萬元，現(xiàn)場實施查封22起，移送適用行政拘留案件5起，涉嫌污染環(huán)境刑事犯罪案件2起，關(guān)停違法企業(yè)18家。督促涉水企業(yè)提高環(huán)保意識和環(huán)境管理水平，大力推進大清河、白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
不久前，為進一步深化京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，切實發(fā)揮聯(lián)動執(zhí)法實效，京津冀3省(市)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)了《2019-2020年京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作》，提出要全面排查白洋淀流域環(huán)淀重點治理區(qū)、新區(qū)修復控制區(qū)、上游流域協(xié)調(diào)區(qū)三個區(qū)域38個縣(市、區(qū))以及8條入淀河流的突出生態(tài)環(huán)境問題；開展潮河水質(zhì)交界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，確保潮河進入密云水庫水質(zhì)穩(wěn)定達標。
記者了解到，京津冀對各自排查出的重點環(huán)境問題、交界區(qū)域“散亂污”企業(yè)以及交界模糊區(qū)域“三不管”等問題，抽調(diào)執(zhí)法人員，混合編組，聯(lián)合查處，有效解決交界處和共同關(guān)注的環(huán)境違法行為。
環(huán)境一體化治理
前不久，記者來到河北安新縣邵莊子村旅游碼頭時，北京北排水務設計研究院有限公司技術(shù)員劉岳華和幾位工作人員正在調(diào)試污水處理一體化設備智慧運維監(jiān)視系統(tǒng)。
“調(diào)試完成后，這個系統(tǒng)能實現(xiàn)可視化運管、智能分析設備運轉(zhuǎn)情況、設備無人值守等。管理者和運維人員通過手機中的APP客戶端，就能實時監(jiān)控、監(jiān)測污水處理狀態(tài)及各項指標情況。”劉岳華介紹說，這套北排自主研發(fā)的可移動式一體化設備，采用生物方式對農(nóng)村生活污水實行綜合處理，出水水質(zhì)優(yōu)于河北省一級A污水排放標準。
對于白洋淀來說，最大的污染源來自岸上生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水和垃圾。雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長程鋼表示，治理修復白洋淀生態(tài)環(huán)境，首先要整治淀區(qū)村和淀邊村環(huán)境，推進白洋淀78個村環(huán)境一體化治理項目，是白洋淀內(nèi)污染源治理的重要舉措。
為此，雄安新區(qū)積極推進白洋淀區(qū)域農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合處理項目，按照“第三方運營、第三方監(jiān)管、政府考核付費”的方式，為新區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合系統(tǒng)治理提供經(jīng)驗和樣本。今年年初，雄安新區(qū)以白洋淀78個淀中、淀邊村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題綜合治理先行項目為抓手，全力推動農(nóng)村村容村貌改善。目前，整體治理項目推進順利，其中北京排水集團治理的28個村已率先實現(xiàn)生活污水收集、處理，污水不再直排進淀，后續(xù)將根據(jù)實際情況，增加污水處理裝置。
“村里大部分住戶已接入管網(wǎng)，流入小型污水處理站，只需連接一體化設備即可。”河北雄安北排水環(huán)境公司副總經(jīng)理張?zhí)亟榻B說，對于村內(nèi)沒有接入管網(wǎng)的分散住戶，公司鋪設臨時收集桶、水泵，用水車定期運送至應急處理站，再匯入一體化設備。
雄安新區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，將以白洋淀78個村環(huán)境一體化治理項目為試點，扎實有序推進新區(qū)農(nóng)村村容村貌改善工作，探索農(nóng)村人居環(huán)境治理的“全國樣板”。
做好水域生態(tài)修復
今年3月份，白洋淀水生生物資源環(huán)境調(diào)查及水域生態(tài)修復示范項目取得階段性成效：在鰣鯸淀淀區(qū)，1500畝白洋淀水域生態(tài)修復示范區(qū)和200畝白洋淀水域生態(tài)修復試驗區(qū)已經(jīng)建成。
水域生態(tài)修復工作是白洋淀流域環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一。自去年6月份在雄安新區(qū)啟動實施，該項目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設立，中國水產(chǎn)科學研究院、河北省海洋與水產(chǎn)科學研究院、河北大學等單位共同參與，利用水生生物生態(tài)屏障構(gòu)建、棲息地生境營造、區(qū)域分級養(yǎng)護三大技術(shù)，開展恢復水生生物資源種群結(jié)構(gòu)、修復水域生態(tài)系統(tǒng)示范。
自項目啟動以來，通過系統(tǒng)調(diào)查白洋淀流域75個站位的水生生物資源和環(huán)境，項目獲得浮游動植物、水生植物、魚類資源等數(shù)據(jù)8萬條，29個水質(zhì)及沉積物等環(huán)境指標數(shù)據(jù)6500條，初步掌握調(diào)查區(qū)域水生生物資源與環(huán)境現(xiàn)狀，制作形成白洋淀濕地、水生植被等專題圖件36張，為白洋淀增殖放流研究和生態(tài)系統(tǒng)服務功能評價奠定了重要基礎。
針對西大洋水庫，項目實施方利用生物操控修復模式，開展沿岸帶生態(tài)防控區(qū)、生態(tài)浮島、關(guān)鍵物種棲息地等構(gòu)建試驗，安裝浮床1500平方米，種植挺水、浮葉和沉水植物4000平方米，建立沿岸帶和敞水區(qū)生態(tài)防控區(qū)。針對入淀河流府河，打造河道生態(tài)走廊示范區(qū)，為提高魚類繁殖發(fā)育、外來物種防控、污染凈化等功能，設計并實施復合人工生境系統(tǒng)200畝。
目前，項目初步形成了適于白洋淀水域生態(tài)環(huán)境治理的“以漁凈水、以水養(yǎng)魚”模式，探索了白洋淀水域生態(tài)修復的新技術(shù)、新方法和新模式。
安新縣王家寨村村民王磊高興地說：“雄安新區(qū)設立后，實施白洋淀生態(tài)修復，白洋淀的水越來越好了，許久不見的魚及大鴇、丹頂鶴、天鵝等又能看到了。”
