【摘要】可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。無(wú)論是從理論還是實(shí)踐的視角去考察，處理好科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，都是一項(xiàng)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程，不僅牽涉到人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等自然和社會(huì)因素的方方面面，更是一個(gè)考驗(yàn)理念和制度優(yōu)勢(shì)的深度話題。以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，以“可持續(xù)科技創(chuàng)新”價(jià)值準(zhǔn)則為依據(jù)，建立“可持續(xù)科技創(chuàng)新”評(píng)價(jià)體系，是將未來(lái)的科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展理想目標(biāo)的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展  科技創(chuàng)新  發(fā)展理念

【中圖分類號(hào)】X2      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.02.002

進(jìn)入2020年僅僅3天，美國(guó)使用無(wú)人機(jī)在伊拉克炸死伊朗特戰(zhàn)旅高官事件便令全球震驚！國(guó)際媒體當(dāng)日評(píng)論稱，索萊馬尼的死加劇了伊朗和美國(guó)之間本已高度緊張的沖突局勢(shì)，并引發(fā)了對(duì)伊朗軍隊(duì)可能實(shí)施報(bào)復(fù)的擔(dān)憂。受這一消息的影響，國(guó)際油價(jià)1月3日亞洲早盤交易時(shí)段飆升近4%，英國(guó)布倫特原油飆升3.98%，美國(guó)原油飆升3.87%……一件以高技術(shù)手段為依托的軍事事件，影響的已經(jīng)不僅僅是全球軍事力量的較量，波及到全球政治格局、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化，像推倒了多米諾骨牌，引發(fā)了意想不到的連鎖反應(yīng)。短短幾天內(nèi)，人們對(duì)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的認(rèn)識(shí)，迅速集中到無(wú)限制使用高技術(shù)可能帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)模式、政治格局、經(jīng)濟(jì)走向、價(jià)值底線、國(guó)家尊嚴(yán)等問(wèn)題的討論。

自意大利文藝復(fù)興以來(lái)的幾百年間，歷經(jīng)兩次科學(xué)革命（近代物理學(xué)革命、相對(duì)論和量子力學(xué)革命）和三次技術(shù)革命（蒸汽機(jī)和機(jī)械革命、電力和運(yùn)輸革命、電子和信息革命），人類社會(huì)進(jìn)入智能網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，科技創(chuàng)新和進(jìn)步早已突破了“術(shù)”的拘囿，引發(fā)科技范式、人類思想觀念、生活方式、生產(chǎn)方式，甚至生存方式的變化和變遷。智能網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的強(qiáng)大影響力，使這一變化再次升級(jí)，在科學(xué)真理發(fā)現(xiàn)與指引下的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，真正成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。同時(shí)，由于它帶來(lái)的無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，也成為人類擔(dān)憂和懼怕的最大風(fēng)險(xiǎn)源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)自然風(fēng)險(xiǎn)的威懾以及人們已有的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和能力。人類是否能夠持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，再次成為熱議話題。

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生：人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。中國(guó)共產(chǎn)黨站在人類命運(yùn)共同體的高度，自覺(jué)將生態(tài)文明建設(shè)納入治國(guó)理政的總體布局，提出建立生態(tài)文明制度體系，將人類社會(huì)與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上升到新的高度，將可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐提升到新的境界。

任何理論的建立，都不是沒(méi)有因由的?，F(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生與建立，開始于人類經(jīng)受了慘痛教訓(xùn)之后的反思?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的醞釀和提出，被稱之為世界發(fā)展史上一次劃時(shí)代的事件，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變，也是人類生產(chǎn)、消費(fèi)及思維方式的重大變革，受到全世界的極大關(guān)注。

中華文明中的可持續(xù)發(fā)展觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就開始討論“天人關(guān)系”問(wèn)題，《周易》提出“觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下”。在中國(guó)古代哲學(xué)中，“天命論”始終占統(tǒng)治地位，先哲們把“天命”奉為萬(wàn)物的主宰?？鬃又鲝?ldquo;尊天命”“畏天命”，認(rèn)為天命是不可抵抗的。老子主張“自然無(wú)為”，認(rèn)為人在自然和社會(huì)面前是無(wú)能為力的。孟子主張“天人合一”“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。王充主張?zhí)斓雷匀粺o(wú)為，在《論衡》中說(shuō)，“夫人不能以行感天，天亦不能隨行而應(yīng)人”。賈思勰在《齊民要術(shù)》中講：“順天時(shí)，量地利，則用力少而成功多；任情返道，勞而無(wú)獲。”“天人關(guān)系”的爭(zhēng)論貫穿于整個(gè)中國(guó)哲學(xué)史。

可持續(xù)發(fā)展思想不僅體現(xiàn)在中國(guó)古代的哲學(xué)爭(zhēng)論中，更重要的是反映在古代的社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)踐當(dāng)中。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有保護(hù)正在懷孕的鳥獸魚鱉以利“永續(xù)利用”的思想和封山育林定期開禁的法令?？鬃又鲝?ldquo;釣而不綱，弋不射宿”，“山林非時(shí)不升斤斧，以成草木之長(zhǎng)；川澤非時(shí)不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)”。春秋時(shí)在齊國(guó)為相的管仲，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)出發(fā)，十分注意保護(hù)山林川澤及其生物資源，反對(duì)過(guò)度采伐。他說(shuō)：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不可以為天下王。”荀子也把自然資源的保護(hù)視作治國(guó)安邦之策，特別注重遵從生態(tài)學(xué)的季節(jié)規(guī)律（時(shí)令），重視自然資源的持續(xù)保存和永續(xù)利用。1975年，在湖北云夢(mèng)睡虎地11號(hào)秦墓中發(fā)掘出1100多枚竹簡(jiǎn)，其中的田律寫道：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水。不夏月，毋敢夜草為灰，取生荔，毋毒魚鱉，置阱罔，到七月而縱之。”這是世界上最早的環(huán)境法律之一，清晰地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想。“與天地相參”可以說(shuō)是中國(guó)古代生態(tài)意識(shí)的目標(biāo)和理想。

當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，源于人們對(duì)使用高新技術(shù)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染、退化與失衡的反思，突出了表達(dá)了人們對(duì)濫用科技成果的憂思。當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展思想的形成，源于剛剛過(guò)去的20世紀(jì)。最近一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，自然科學(xué)和人文科學(xué)的進(jìn)步與繁榮，給整個(gè)世界的科技進(jìn)步注入了強(qiáng)大活力。20世紀(jì)60～70年代，人類了解自然、改造自然、駕馭自然的能力得到空前提高。當(dāng)人類陶醉于所取得的勝利時(shí)，卻突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)陷入了人類歷史上從未有過(guò)的困境之中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)財(cái)政赤字、通貨膨脹、高失業(yè)率……發(fā)展中國(guó)家由于人口爆炸引起人口、生態(tài)環(huán)境和貧困之間互為因果的惡性循環(huán)，嚴(yán)重地威脅著人類的生存和發(fā)展。自然資源，特別是能源枯竭，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了陰影。環(huán)境污染對(duì)人類生存造成的危害，已經(jīng)到了觸目驚心的地步，如1976年7月意大利的維索化學(xué)污染，1979年3月美國(guó)賓夕法尼亞州的三里島核電站泄漏，1986年4月蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏等惡性事件。

正是在這樣的背景下，可持續(xù)發(fā)展理念萌芽并被接受和傳播，形成理論體系及不同流派。同時(shí)，以追求人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的全球性組織創(chuàng)建和行動(dòng)計(jì)劃的提出此起彼伏。1983年11月，聯(lián)合國(guó)成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD），由挪威首相布倫特蘭夫人（G·H·Brundland）擔(dān)任主席。委員會(huì)有22位代表，其中14位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)科學(xué)院院士馬世駿教授為委員之一。1987年，該委員會(huì)把經(jīng)過(guò)4年研究、論證的報(bào)告——《我們共同的未來(lái)》提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出這樣的定義：可持續(xù)發(fā)展是在“滿足當(dāng)代人的需要的同時(shí)，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”，鮮明地表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展要有限度，不能危及后代人的發(fā)展?！段覀児餐奈磥?lái)》將可持續(xù)發(fā)展概念從生態(tài)環(huán)境范圍擴(kuò)大到社會(huì)范圍，提出消滅貧困，限制人口，政府立法和公眾參與等社會(huì)治理問(wèn)題。

世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃《21世紀(jì)議程》于1992年6月3日至14日召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)，成為21世紀(jì)全球范圍內(nèi)聯(lián)合國(guó)組織，各國(guó)政府及非政府組織、獨(dú)立團(tuán)體等各類發(fā)展機(jī)構(gòu)，在人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面采取綜合治理的行動(dòng)藍(lán)圖。中國(guó)于1994年3月25日通過(guò)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，成為率先實(shí)施這一國(guó)際性可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家，讓世界看到了中國(guó)的決心和行動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從提出“建設(shè)生態(tài)文明”，到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，再到建設(shè)生態(tài)文明制度體系，對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐作出了重大發(fā)展和突出貢獻(xiàn)。在維護(hù)和堅(jiān)持全人類可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)上，中國(guó)始終態(tài)度鮮明、行動(dòng)積極，不斷地在實(shí)踐中更新和提升理念，探索和創(chuàng)新理論。黨的十八大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代“五位一體”總體布局作了全面部署，生態(tài)文明建設(shè)首次作為黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略目標(biāo)被提出和確立。

黨的十八大報(bào)告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，胸襟博大，2013年進(jìn)一步提出“一帶一路”倡議，倡議積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體和人類命運(yùn)的責(zé)任共同體，將可持續(xù)發(fā)展理念提升到新的高度和境界，內(nèi)涵和外延都更加豐富開闊。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，向全黨提出要求：一是要推進(jìn)綠色發(fā)展；二是要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題；三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。所有這些思想、倡議、布局和自我要求，都彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待人類共同利益和共同命運(yùn)的大是大非問(wèn)題上的勇氣、自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國(guó)作為文明古國(guó)和人口大國(guó)的氣度、胸懷和遠(yuǎn)見。

為了將這些對(duì)中華民族、對(duì)世界人民未來(lái)共同利益和命運(yùn)產(chǎn)生重大影響的思想、倡議、布局真正落實(shí)到位，黨的十九屆四中全會(huì)從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角完整地提出建立、健全相關(guān)制度體系的時(shí)間表、路線圖和具體要求，把包括生態(tài)文明制度體系建設(shè)的五大領(lǐng)域的制度體系建設(shè)作為中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)之后新的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)全人類的共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

生態(tài)文明建設(shè)不等于生態(tài)建設(shè)，也不等同于可持續(xù)發(fā)展，三者相互聯(lián)系，但各自有不同的內(nèi)涵和外延。自黨的十七大第一次將“建設(shè)生態(tài)文明”寫入報(bào)告，到黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)實(shí)現(xiàn)由“四位一體”向“五位一體”的轉(zhuǎn)變，作為科學(xué)理論和實(shí)踐成果，這一轉(zhuǎn)變，沿著物質(zhì)文明→精神文明→政治文明→生態(tài)文明的思路和現(xiàn)實(shí)選擇，逐步構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨比較完整的治國(guó)理政的理念體系和價(jià)值體系，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，更體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。這是對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想和理論作出的重大提升和深化，是對(duì)人類文明發(fā)展史的重大貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了可持續(xù)發(fā)展理論早期在對(duì)科技創(chuàng)新和進(jìn)步帶來(lái)的對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和退化進(jìn)行反思后提出的限制甚至遏制科技創(chuàng)新與進(jìn)步的認(rèn)識(shí)局限性，為處理好科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，使二者最大限度地統(tǒng)一于滿足人類對(duì)美好生活向往的根本目的上，提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)選擇、行動(dòng)方案和著力點(diǎn)。以建設(shè)完善的制度體系和提升制度執(zhí)行能力保證生態(tài)文明建設(shè)的成效與成功，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家優(yōu)勢(shì)所在，將再次為世界提供可持續(xù)發(fā)展的制度與模式借鑒。