在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”,寫實(shí)鄉(xiāng)村振興“前半篇文章”,應(yīng)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),從抓牢思想理論武裝、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、強(qiáng)化組織促鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)化人才建設(shè)四個(gè)維度繪好“作戰(zhàn)圖”。
不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ),在思想建設(shè)抓牢“理論武裝”。要深入開展理論學(xué)習(xí)不松懈,常態(tài)化、制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,探索“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化,讓黨的新理論、新思想融入到每一個(gè)黨員的思想骨髓,不斷增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的意識(shí)。在基層探索實(shí)施“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組”三級(jí)黨組織書記大走訪工作機(jī)制,通過走訪大力宣傳黨的理論方針和政策,教育引導(dǎo)黨員、群眾感黨恩、跟黨走。依托“學(xué)習(xí)大課堂、院壩大課堂、田間大課堂”等,開展黨支部學(xué)習(xí)、農(nóng)民思想大教育,進(jìn)一步構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。強(qiáng)化系統(tǒng)性培養(yǎng)和教育機(jī)制,加大從產(chǎn)業(yè)能人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員的力度,向黨組織注入新鮮血液,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。
不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo),為扶貧體系完善“銜接鏈條”。做好政策銜接,鞏固提升脫貧成果。制定過渡期政策,對(duì)退出的貧困村、貧困人口,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定,確保脫貧人口不返貧和防止發(fā)生新的貧困。完善制度體系,合理引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)移,適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)轉(zhuǎn)變,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策,總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。積極將產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、資金、資源、人才等引向產(chǎn)業(yè)振興,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人帶動(dòng)作用。整合資金政策,充分發(fā)揮規(guī)模效益,加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益,確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保,信貸等配套政策,培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿等多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立預(yù)警機(jī)制,防止返貧。加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),設(shè)立防貧“預(yù)警下限”和“保障上限”,對(duì)返貧和新發(fā)生貧困人口從培訓(xùn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)等方面提前采取針對(duì)性幫扶措施。
不斷深化教育培訓(xùn) ,為組織振興配強(qiáng)“紅色引擎”。強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),在認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等要求的基礎(chǔ)上,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、紅色示范村等載體開展好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),讓農(nóng)村黨員成為新時(shí)代、新思想的踐行者。強(qiáng)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以制度化措施突出黨在農(nóng)村的政治引領(lǐng)作用,規(guī)范完善農(nóng)村黨的陣地軟硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓村級(jí)黨組織在外觀上更具有“地標(biāo)性”;突出黨組織在村“兩委”議事決策規(guī)程中的主導(dǎo)地位,結(jié)合“四議兩公開”嵌入黨組織把關(guān)、審查前置等措施,牢牢把握村內(nèi)重大事項(xiàng)決策的主動(dòng)權(quán),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在村級(jí)事務(wù)管理的各個(gè)方面。強(qiáng)化農(nóng)村工作本領(lǐng),提升服務(wù)群眾本領(lǐng),以實(shí)績(jī)推進(jìn)黨群關(guān)系深度融合,提高農(nóng)村黨員使命意識(shí),融入群眾,密切與群眾之間的關(guān)系,學(xué)會(huì)用群眾“土話”把黨的方針政策宣傳好,帶頭不折不扣執(zhí)行好惠民政策。結(jié)合鄉(xiāng)村振興決策部署,著力解決好村民就醫(yī)、教育、養(yǎng)老等突出問題,讓農(nóng)村黨員自覺服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,謀劃推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不斷聚焦一線實(shí)績(jī),為人才建設(shè)激活“內(nèi)生動(dòng)力”。用人導(dǎo)向要向基層傾斜,強(qiáng)化重基層和實(shí)干用人導(dǎo)向,憑實(shí)績(jī)用干部。大力踐行“一線工作法”,注重在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線、改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)等社會(huì)治理最前沿精準(zhǔn)識(shí)人用人。進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān),按照“精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率、厲行節(jié)約”的原則,建立規(guī)范的電子檔案,廣泛應(yīng)用視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,減少會(huì)議及文件,降低行政成本,精簡(jiǎn)會(huì)議表格,提高行政效率。用好容糾錯(cuò)機(jī)制,注重科學(xué)性、合理性開展督查檢查,建立督查溝通機(jī)制,不拿留“痕”不留“痕”作為考核工作依據(jù),充分考慮基層干部實(shí)際,注重人文關(guān)懷,使干部在思想上解除束縛,在行動(dòng)上放開手腳。選樹先進(jìn)典型。強(qiáng)化新聞媒體報(bào)道,做好正向輿論引導(dǎo),大力宣傳脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍,激活基層干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。(作者:韋竹立)