經(jīng)濟(jì)大家談

作者：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院教授、博導(dǎo) 王鳳榮

習(xí)近平總書(shū)記指出，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。“要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。”今年《政府工作報(bào)告》指出，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，“無(wú)接觸”突然間成為剛需，許多科技成果找到了絕佳的應(yīng)用場(chǎng)景。無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊形態(tài)，是由疫情外生沖擊產(chǎn)生的突發(fā)巨量需求與業(yè)已存在的相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)供給相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)變革。疫情過(guò)后無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)放緩，但依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)和兼具綠色發(fā)展內(nèi)涵的“無(wú)接觸”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。

新冠肺炎疫情沖擊下無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)異軍突起

本次新冠疫情的暴發(fā)是典型的外生事件，導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生活受到?jīng)_擊，而無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)則迅速發(fā)展。居民健康安全方面的需求催生了“無(wú)接觸”式消費(fèi)方式。“無(wú)接觸+模式”也成為疫情期間多數(shù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的標(biāo)配。線下實(shí)體商店通過(guò)“云”方式獲客，直播電商平臺(tái)等新媒體直播經(jīng)濟(jì)主體、直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，如雨后春筍快速發(fā)展，甚至成為一些城市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

可見(jiàn)，新冠肺炎疫情觸發(fā)的無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)正在深刻改變著人們的生活生產(chǎn)方式，加速了數(shù)字空間的成熟和完善，推動(dòng)政府、企業(yè)、個(gè)人全方位進(jìn)入數(shù)字空間。那么，“無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)”異軍突起背后的產(chǎn)業(yè)圖景和變革邏輯是什么，后疫情時(shí)代的無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑如何？

無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)圖景與變革邏輯

當(dāng)下如火如荼的無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)業(yè)邏輯視角看，并不是新生事物，而是從通訊、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能到智能制造、共享經(jīng)濟(jì)，而今已在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中鼎足而立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，疫情暴發(fā)和防治只是對(duì)其中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了加速器的作用。換言之，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊形態(tài)，是由疫情外生沖擊產(chǎn)生的突發(fā)巨量需求與業(yè)已存在的相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)供給相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)變革。

新冠肺炎疫情下“無(wú)接觸”行為引發(fā)了產(chǎn)業(yè)沖擊與產(chǎn)業(yè)分化。自疫情暴發(fā)以來(lái)，眾多領(lǐng)域受到不同程度的影響。在農(nóng)業(yè)行業(yè)，疫情沖擊下一些地方的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，而農(nóng)村電商依托線上線下融合，整合匹配農(nóng)戶、總包商、分銷商、物流配送等多種資源，快速打通產(chǎn)銷兩端，為各地“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”等生活必需品提供保障。在工業(yè)行業(yè)，口罩、防護(hù)服等關(guān)鍵疫情應(yīng)急物資嚴(yán)重短缺背景下，制造企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯聚關(guān)鍵物資供需信息，全面構(gòu)建關(guān)鍵物資全產(chǎn)業(yè)鏈，高效配置關(guān)鍵物資所需的原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力、資金等要素，實(shí)現(xiàn)物資生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的全鏈條優(yōu)化。在服務(wù)行業(yè)，企業(yè)在疫情期間探索線上線下融合的產(chǎn)品和服務(wù)模式，金融、零售、餐飲等細(xì)分領(lǐng)域還積極引入新技術(shù)，探索虛擬銀行、無(wú)人零售、無(wú)人餐飲等新業(yè)態(tài)。

可見(jiàn)，在無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)中大顯身手的產(chǎn)業(yè)主要有兩大類型，即依托數(shù)字技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)（新業(yè)態(tài)新模式）和融入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其共性特征是數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合。無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有以下基本特征（基因）：一是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的數(shù)字化和服務(wù)化，產(chǎn)品本身具有數(shù)據(jù)搜集和處理傳輸?shù)墓δ?，這在信息通訊技術(shù)（ICT）行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高固定成本與低邊際成本特征，具體表現(xiàn)為前期巨大的研發(fā)投入，為吸引用戶而進(jìn)行免費(fèi)、補(bǔ)貼策略所耗費(fèi)的成本等，而當(dāng)企業(yè)用戶規(guī)模達(dá)到臨界容量后，就會(huì)觸發(fā)正反饋，為企業(yè)帶來(lái)更多收益，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是在產(chǎn)業(yè)組織方面，呈現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的平臺(tái)化，去中心化，以客戶為中心的賦能型組織架構(gòu)為主導(dǎo)。平臺(tái)企業(yè)能夠聚集無(wú)數(shù)個(gè)賣家和買家，能夠極大地?cái)U(kuò)大銷售品種，有效形成“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)。三是產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷方面，實(shí)現(xiàn)了渠道的電商化，開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)線上銷售的新模式。

依托于數(shù)字技術(shù)的無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)，打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資源關(guān)系，改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的界限，已經(jīng)并將繼續(xù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈邏輯。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游邏輯，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)鏈條邏輯主要表現(xiàn)為橢圓形。首先，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的次序出現(xiàn)重構(gòu)。過(guò)去是企業(yè)生產(chǎn)什么，消費(fèi)者就買什么。而隨著大數(shù)據(jù)“賦能”，挖掘出消費(fèi)者需求后，企業(yè)量身為消費(fèi)者定制個(gè)性化產(chǎn)品。依托于數(shù)字技術(shù)，生產(chǎn)線上的產(chǎn)品由規(guī)?；⒔y(tǒng)一化向定制化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變。其次，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系發(fā)生改變。傳統(tǒng)的無(wú)相關(guān)行業(yè)可能變成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如出租車公司的對(duì)手不是同行，而是共享單車。傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能變成合作伙伴。數(shù)字技術(shù)能賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的不同元素更多自由的空間，為創(chuàng)新創(chuàng)造了可能。最后，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的模式。傳統(tǒng)的價(jià)值鏈中以供給為導(dǎo)向的商業(yè)模式正在逐漸走向消亡，以需求為導(dǎo)向的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和價(jià)值創(chuàng)造正在出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)模式的關(guān)鍵要素是社群、平臺(tái)、跨界、資源聚合和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。與此相應(yīng)，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式是在充滿不確定性且邊界模糊的互聯(lián)網(wǎng)下，通過(guò)供需雙方形成社群平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)其隔離機(jī)制來(lái)維護(hù)組織穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)連接紅利。

值得指出的是，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)的上述產(chǎn)業(yè)邏輯也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共性邏輯，是疫情沖擊下無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)異軍突起的產(chǎn)業(yè)供給基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情的暴發(fā)作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，從短期來(lái)看，引發(fā)了巨大的“無(wú)接觸”產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)而成為無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)異軍突起的“風(fēng)口”；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“無(wú)接觸”活動(dòng)相對(duì)減少了環(huán)境污染和能源消耗，是對(duì)環(huán)境生態(tài)的修正，相應(yīng)地賦予“無(wú)接觸”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綠色內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展意義。當(dāng)然，由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性，“無(wú)接觸”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境生態(tài)效應(yīng)需要時(shí)間檢驗(yàn)。

無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)展望

隨著對(duì)新冠肺炎疫情的有效防控，后疫情時(shí)代正在到來(lái)，人們的生產(chǎn)生活方式會(huì)部分轉(zhuǎn)成線下“接觸”模式，由此無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)減少，部分無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能會(huì)放緩，但依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)和兼具綠色發(fā)展內(nèi)涵的“無(wú)接觸”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式將方興未艾。

首先是大健康產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，健康產(chǎn)業(yè)正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)更加大了人們促進(jìn)身心健康的消費(fèi)需求。在此背景下，大健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵已不再局限于保健品、醫(yī)療物資等這些傳統(tǒng)意義上的健康領(lǐng)域，科技與創(chuàng)新為健康產(chǎn)業(yè)賦能，借助技術(shù)呈現(xiàn)出更加智能化人性化的服務(wù)形式，并不斷向旅游業(yè)、家電家居等領(lǐng)域跨界融合，正在形成“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈。第二，在線平臺(tái)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在線教育、在線辦公等在疫情期間應(yīng)運(yùn)而生，短視頻帶貨方式也越來(lái)越被人們所熟悉。后疫情時(shí)代，部分在線活動(dòng)會(huì)轉(zhuǎn)為線下，但隨著線上消費(fèi)、線上辦公等習(xí)慣的養(yǎng)成和智能化技術(shù)、商業(yè)模式的涌現(xiàn)，“無(wú)接觸”活動(dòng)依然會(huì)是眾多消費(fèi)者和企業(yè)的重要選項(xiàng)。平臺(tái)產(chǎn)業(yè)所具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)尾效應(yīng)等優(yōu)勢(shì)，會(huì)創(chuàng)造更多的應(yīng)用場(chǎng)景，在線智能社區(qū)和智能城市在未來(lái)也將快速發(fā)展。第三，信息及智能產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前人工智能主要在2B端，主要用于制造業(yè)領(lǐng)域，而未來(lái)的人工智能將全面走向2C端、服務(wù)業(yè)和家庭，大量的基礎(chǔ)服務(wù)工作可能會(huì)由機(jī)器人來(lái)完成，結(jié)合中國(guó)巨大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將釋放數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用。

當(dāng)今世界正處在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)交匯更迭的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)國(guó)家將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。在面對(duì)新冠肺炎疫情蔓延性外部沖擊的過(guò)程中，全球經(jīng)濟(jì)可能面臨重大的調(diào)整。本次疫情的全球防控過(guò)程充分體現(xiàn)了中國(guó)“制造大國(guó)”的形象，也在一定程度上為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是在高技術(shù)、先進(jìn)通信、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈的連接，提升在全球價(jià)值鏈分工中的地位。今年政府工作報(bào)告提到，電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。為此，以疫情觸發(fā)的無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，提出以下思考建議：

首先，完善新基建政策支持。新基建是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家綜合實(shí)力、建設(shè)智慧社會(huì)的新興領(lǐng)域，同時(shí)也是以創(chuàng)新發(fā)展為主要特征的高科技領(lǐng)域，具有高風(fēng)險(xiǎn)、正外部性等特征。因此，需要政府協(xié)調(diào)運(yùn)用財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、創(chuàng)新等政策手段，建立產(chǎn)業(yè)政策的相機(jī)調(diào)整機(jī)制，防止采用選擇性產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致“尋租性”或策略性創(chuàng)新，提高政策的有效性，保障新基建及其新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

其次，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。本次疫情導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)沖擊和產(chǎn)業(yè)分化充分彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的魅力。在后疫情時(shí)代，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字技術(shù)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，從企業(yè)主導(dǎo)模式向共享制造、個(gè)性化定制等消費(fèi)者主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)型；推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)、電子物流、在線旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融和分享經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理的數(shù)字化，以及農(nóng)產(chǎn)品配送的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。

最后，提升數(shù)字化社會(huì)治理水平。在此次新冠肺炎疫情期間，運(yùn)用數(shù)字科技賦能疫情防控的應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)揮了不可替代的作用。以此為契機(jī)，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建完善與數(shù)字化、智能化管理思維相協(xié)調(diào)的數(shù)字治理體系。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政府治理深度融合，提升政府服務(wù)智慧化水平。一方面，加快數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字治理效能，從疫情防控拓展到平安城市、應(yīng)急管理、養(yǎng)老醫(yī)療、智慧社區(qū)、智能出行等公共事務(wù)領(lǐng)域。另一方面，突出數(shù)字化服務(wù)，提升政府服務(wù)便利性。打破部門(mén)間信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和實(shí)時(shí)共享。實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事務(wù)在線解決。作為數(shù)字化社會(huì)治理的關(guān)鍵，數(shù)字政府的打造，不但是政府轉(zhuǎn)型本身的重要內(nèi)容，而且對(duì)營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行的環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

原文責(zé)編/于洪清

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