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張燕生:深圳,不只是一座“從0到1”的城市(開放談)

●深圳的新定位,不是享受新的“政策禮包”,而是承擔新的先行先試,探索形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。在研發(fā)創(chuàng)新上使勁、在“知識型開放”上發(fā)力,著力培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

10月14日,習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表了重要講話,系統(tǒng)全面地回顧了特區(qū)40年波瀾壯闊的歷史進程,更對深圳今后的發(fā)展擘畫了藍圖、指明了方向。

從過去40年的歷史進程來看,深圳的發(fā)展見證并在一定程度上助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“三個轉變”:一是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉變;二是從內(nèi)向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉變;三是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的結構轉變??梢哉f,深圳一步步地從無到有、從舊到新、從中國到世界大舞臺的勇敢探索,既推動了自身發(fā)展,又帶動了中國經(jīng)濟社會管理體制機制的深刻變化,搭建了“引進來”、“本地化”和“走出去”之間有形與無形的互聯(lián)橋梁。事實上,也正是因為市場環(huán)境、營商環(huán)境和政策環(huán)境的巨大變化,讓深圳成為了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制機制發(fā)展的窗口、橋梁和教室。

新征程催人奮進。深圳對于中國和世界的意義,早已超越一座城市本身。面向未來,如何全面深化改革、全面擴大開放,營造國際一流的市場環(huán)境、營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,續(xù)寫更多“春天的故事”,是深圳肩負的新使命。

深圳要進一步打造科技創(chuàng)新的全球標桿。過去40年,深圳在商品要素開放上取得了巨大成就。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展與科學技術的進步,人才、知識、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)、服務在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益重要。這些要素對境內(nèi)、跨境、境外流動型開放提出了更高的要求。集聚好、利用好這些優(yōu)質要素,對深圳創(chuàng)新潛力的釋放意義非凡。

深圳要進一步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的現(xiàn)代化。經(jīng)過多年發(fā)展,深圳已經(jīng)探索出一套有效的市場經(jīng)濟體制與環(huán)境,未來,深圳還需要在產(chǎn)權制度、財政稅收、金融信貸、民生服務供給、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等更多維度不斷探索更高標準的制度、法治和治理模式,促進跨境貿(mào)易和投資在自由化的基礎上進一步提升便利化水平轉變,從而打造國際一流的市場環(huán)境、營商環(huán)境和制度環(huán)境。

深圳要進一步在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈及創(chuàng)新鏈上邁向高端并與全球體系對接。當前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。深圳的新定位,不是享受新的“政策禮包”,而是承擔新的先行先試,探索形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。因此,在研發(fā)創(chuàng)新上使勁、在“知識型開放”上發(fā)力,著力培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),無論是對于深圳自身發(fā)展還是對中國全面深化改革開放而言,都有十分重要的意義。

當前,中國正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新形勢下,中央出臺了多項政策文件,一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項,支持深圳解放思想、守正創(chuàng)新,推動質量變革、效率變革、動力變革。從名不見經(jīng)傳的南海漁村,到如今的國際化大都市,再到為中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量發(fā)展做出新的貢獻,深圳的未來值得期待!

(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員)

[責任編輯:潘旺旺]