原標題：截至七月中旬，今年海南新設外商投資企業(yè)同比增長三倍多 自貿港 釋放更強發(fā)展動力

近日，國家發(fā)改委總結并研究部署海南自由貿易港建設一周年工作。會議表示，一年來，海南的地區(qū)生產總值和稅收保持穩(wěn)定增長，主要經濟指標好于全國平均水平，在自貿港建設開局之年，新設企業(yè)數(shù)、實際利用外資額、引進人才數(shù)等實現(xiàn)快速增長。海南自貿港統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，高質量發(fā)展的動力、活力十足。

促進結構轉型，提升發(fā)展質量

最近的海南，高溫漸退。在海口江東新區(qū)臨空經濟區(qū)內，塔吊林立，機器轟鳴，仍是一派火熱——?？诿捞m臨空經濟區(qū)航空發(fā)動機維修基地（平臺）一期項目大修廠房的主體鋼結構順利封頂；幾十米外，一站式飛機維修基地（一期）項目也已完工。

海南以打造面向亞太地區(qū)乃至全球市場的寬體客機發(fā)動機維修平臺為目標，形成對多型號發(fā)動機的綜合維修能力，加快航空產業(yè)在?？诮瓥|新區(qū)集聚發(fā)展，此舉志在轉型。

年初，柬埔寨瀾湄航空的一架空客A320飛機在海南接受高級別定檢維修。根據(jù)海南自貿港原輔料“零關稅”政策，這架飛機在此次定檢維修中，所使用的機身改裝器材包、發(fā)動機油濾等進口原輔料，均享受免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅等政策優(yōu)惠，節(jié)省了10%至15%的維修成本。

“此前海南一直缺少第二產業(yè)基礎。”絲路研究院（海口）院長張湧說，“原先不是不想搞，主要是基礎薄弱、成本又太高，缺乏競爭優(yōu)勢。”如今，在原輔料“零關稅”等優(yōu)惠政策的支持下，海南自貿港正努力匯聚一批高端裝備制造企業(yè)，進而形成產業(yè)高地。

除了發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)的“3+1”主導產業(yè)，今年5月，海南發(fā)布《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021—2023年）》，明確把制造業(yè)納入鼓勵發(fā)展的范疇，稱之為“3+1+1”，依托制造業(yè)促進產業(yè)結構轉型。

如今，效果已經顯現(xiàn)：上半年，海南工業(yè)固定資產投資同比增長46.1%。其中，制造業(yè)投資增長高達186.9%，拉動工業(yè)投資增長54.1個百分點，近兩年平均增速達69.6%，并已連續(xù)12個月保持大幅增長。

推進制度創(chuàng)新，持續(xù)釋放紅利

7月23日上午，一艘裝載500噸貨物的貨輪抵達洋浦港。海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧滿是欣喜——這批貨物的進口貨值為400多萬元，享受免征關稅41萬元，這是洋浦保稅港區(qū)首批加工增值內銷出區(qū)享受免征關稅的貨物。

澳斯卡糧油老家原來在廣西，受海南自貿港的政策利好吸引，一年前來到洋浦建廠。僅6個月，企業(yè)的生產線鋪設完畢；還沒投產，今年的訂單就排滿了。政策落地前，對張慧來說，萬事俱備只欠東風。

“加工增值免關稅政策落地后，被列入鼓勵類目錄的多業(yè)態(tài)紅利范圍日漸擴大，未來將有越來越多企業(yè)享受到政策優(yōu)惠。”洋浦國際執(zhí)行副總裁張喆說，目前在洋浦保稅港區(qū)內，國藥大健康油脂及保健品、陸僑高端海產品、大莊園精品牛羊肉等重點項目正在抓緊施工，建成投產后也能享受同類政策優(yōu)惠。

出臺《海南自由貿易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020—2022年）》，累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項；深化省域“多規(guī)合一”改革，推出商事登記“全省通辦”；實施建立海南自由貿易賬戶體系等18個先導性項目，開展“證照分離”改革全覆蓋試點……隨著政策體系逐漸細化完善，市場主體紛紛前來。據(jù)統(tǒng)計，今年前7月，海南新增市場主體23.34萬戶，其中企業(yè)9.27萬戶，同比增長43.47%。

加快開放步伐，增強引資能力

5月6日，首屆中國國際消費品博覽會在?？诶_帷幕。作為首個以國內外消費精品為主題的國家級展會，全球約70個國家和地區(qū)的眾多消費品牌參展，進場觀眾超24萬人次。

珠寶品牌戴比爾斯永恒印記在參加消博會后，被海南高水平的開放政策所吸引。僅一個月時間，公司的海南自貿港運營中心便在海口綜合保稅區(qū)落戶。“成立運營中心是公司分階段在海南自貿港構建供應鏈的重要舉措。”企業(yè)相關負責人吳峰說，未來將把鉆石珠寶加工制造環(huán)節(jié)布局在海南，成品供應國內外市場。

最近，又一項政策利好讓企業(yè)對未來發(fā)展更有信心——《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式施行，這是我國首張跨境服務貿易領域負面清單，包括11個門類70項特別管理措施。在海南自由貿易港內，凡清單之外領域，對境內外服務提供者一視同仁、平等準入。

“有一系列具備自貿港特征的政策大禮包，又有人流、物流、資金流、信息流往來自由便利的深層次開放環(huán)境，許多投資者、生產者和銷售者都想來這里共享中國發(fā)展的機遇與紅利。”海南省國際經濟發(fā)展局局長韓圣健說。

截至7月中旬，今年海南新設的外商投資企業(yè)達979家，同比增長3.8倍，接近去年全年的數(shù)量。上半年，海南實際利用外資也保持快速增長，達到9.5億美元，同比增長623.6%，增速位列全國第一。