【摘要】黨領導的統(tǒng)計事業(yè)自誕生之日起就傳承著紅色基因，流淌著革命血脈，始終與黨、國家和人民的命運緊密相連，始終與黨和國家事業(yè)同向同行，用真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄著救國、興國、富國、強國大業(yè)。黨的十九屆六中全會圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，提出了一系列新的任務和要求，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革進一步指明了方向、提供了遵循。統(tǒng)計部門將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在新征程上續(xù)寫統(tǒng)計事業(yè)新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

【關鍵詞】黨的十九屆六中全會 “兩個確立” 中國特色社會主義道路 統(tǒng)計事業(yè)

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，擘畫以史為鑒、開創(chuàng)未來新藍圖，對于全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。在黨的百年奮斗歷程中，統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展壯大，為黨領導人民進行革命、建設和改革提供了堅實統(tǒng)計保障。新征程上，各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計人員將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，錨定既定奮斗目標，苦干實干篤定前行，不斷創(chuàng)造無愧于新時代的統(tǒng)計新功績。

充分認識過去一百年黨領導人民奮斗取得的重大成就和歷史經驗

一百年來，中國共產黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，團結帶領全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。

一是創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，為了拯救民族危亡，無數(shù)仁人志士奔走吶喊，進行了可歌可泣的斗爭，但未能從根本上改變中國半殖民地半封建的社會性質和中國人民的悲慘命運。舊中國幾十年工農業(yè)生產停滯不前，鋼產量1924年為3萬噸，1949年也只有15.8萬噸，糧食產量1931年約2157億斤，1949年僅為2264億斤。1921年7月中國共產黨應運而生，這是開天辟地的大事變，中國革命的面貌從此煥然一新。這一時期，黨領導人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，成立了中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民從此站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了，中國發(fā)展從此開啟了新紀元。

二是創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。新中國成立后，黨領導人民戰(zhàn)勝政治、經濟、軍事等方面一系列嚴峻挑戰(zhàn)，進行社會主義革命，推進社會主義建設，建立起社會主義基本制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。這一時期，我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，經濟總量穩(wěn)步提升，工農業(yè)生產較快增長，基礎設施建設加快推進。1953年—1978年國內生產總值年均增長6.1%；粗鋼產量從1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，增長200倍；糧食產量從2264億斤增加到6095億斤，增長1.7倍；發(fā)電量從43億千瓦時增加到2566億千瓦時，增長59倍。經濟的快速發(fā)展帶動人民生活和健康水平不斷提高，居民人均可支配收入從1949年的49.7元增加到1978年的171.2元；居民平均預期壽命從1949年的35歲提高到1975年的66.2歲。與此同時，教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，成功爆破第一顆原子彈、氫彈，人民解放軍得到壯大和提高，徹底結束了舊中國的屈辱外交。

三是創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。1978年中共十一屆三中全會實現(xiàn)了具有深遠歷史意義的偉大轉折，黨團結帶領人民踏上改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新征程，開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，解放和發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質條件。這一時期，我國綜合國力實現(xiàn)歷史性跨越，國內生產總值由1978年的3679億元躍升至2012年的53.9萬億元，年均增長9.9%，同期世界經濟年均增速只有3.1%。人均國民總收入快速增加，由1978年的200美元提升至2012年的5930美元，由低收入國家成功躍升至上中等收入國家。外匯儲備穩(wěn)步增加，2012年末達到3.3萬億美元，穩(wěn)居世界第一。2001年加入WTO以來貿易規(guī)模持續(xù)攀升，2012年貨物進出口總額比1978年增長687倍，實際利用外資比1983年增長121倍。2012年第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重達45.5%，首次超過第二產業(yè)成為國民經濟第一大產業(yè)?？萍籍a出成果豐碩，在高溫超導、納米材料、古生物考古、生命科學、超級雜交水稻等一些關鍵領域取得重要突破。

四是創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的制度基礎、更為主動的精神力量。經濟保持中高速增長，2013年—2021年國內生產總值年均增長6.6%，明顯高于同期世界經濟2%左右的年均增速。經濟總量連續(xù)躍升，2020年首次突破100萬億元，人均國民總收入連續(xù)3年突破1萬美元。隨著經濟總量擴大，我國對全球經濟的貢獻度穩(wěn)步提升，2013年—2019年對世界經濟增長的貢獻率約為30%。220多種工業(yè)產品產量居世界第一，糧食產量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。2020年“三新”經濟增加值相當于國內生產總值的17.1%。國際合作和經貿往來成績亮眼，2021年貨物進出口總額達6.05萬億美元，連續(xù)多年居世界首位；同年實際使用外商直接投資1735億美元，首次成為全球最大外資流入國。載人航天、探月工程、量子科學、鐵基超導、深海探測、超級計算等領域取得了一批標志性重大成果，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國。

一百年來，我們黨團結帶領人民進行偉大奮斗，取得上述輝煌成就的同時，積累了十分寶貴的歷史經驗。這就是堅持黨的領導，堅持人民至上，堅持理論創(chuàng)新，堅持獨立自主，堅持中國道路，堅持胸懷天下，堅持開拓創(chuàng)新，堅持敢于斗爭，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持自我革命。“十個堅持”是系統(tǒng)完整、相互貫通的統(tǒng)一整體，深刻揭示了黨和人民事業(yè)成功的核心力量、最大底氣和理論先導，揭示了黨應對百年變局的重要原則、方向道路和大國擔當，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑、重要法寶和強大支撐。百年歷史實踐證明，“十個堅持”是弄清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能繼續(xù)成功的制勝密碼。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從重大成就中全面深入地學習歷史經驗，從歷史經驗中準確客觀地把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質，把重大成就轉化為新的力量，把寶貴歷史經驗轉化為新的智慧，以更加昂揚的姿態(tài)邁向新征程、建功新時代。

深刻把握“兩個確立”的決定性意義

黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。我們要深刻理解和把握“兩個確立”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，真正轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

一是從歷史邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。堅強的領導核心和科學的理論指導，是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。在血雨腥風、戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，我們之所以取得新民主主義革命的最終勝利，根本在于確立了毛澤東同志在全黨和全軍中的領導地位，在長期革命實踐中創(chuàng)立了毛澤東思想。在波瀾壯闊、生機勃勃的改革年代，我們之所以實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展，根本在于鄧小平同志領導全黨全國人民探索出了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論?；仡櫚倌挈h史，我們取得一系列偉大成就的同時，也經歷過遵義會議前的屢次失敗和社會主義建設初期的曲折發(fā)展。這些挫折的主要原因就在于缺少成熟的領導核心，或者違背了馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合的指導思想。正反兩方面歷史事實充分證明，黨和國家事業(yè)發(fā)展必須有堅強的領導核心和正確的指導思想。“兩個確立”是黨的百年奮斗歷程得出的寶貴結論，是黨的百年奮斗經驗的高度凝結，更是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)歷史性成就的根本保證。

二是從理論邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。確立堅強的領導核心和科學的指導理論歷來是無產階級政黨建設的重大課題。馬克思指出，每一個社會時代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要創(chuàng)造出這樣的人物來。列寧強調，沒有革命的理論，就不會有革命的運動。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大戰(zhàn)略和重大決策，帶領全黨全國人民發(fā)揚偉大的歷史主動精神，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，成為眾望所歸、當之無愧的黨的核心、人民領袖、軍隊統(tǒng)帥。習近平總書記以馬克思主義政治家、戰(zhàn)略家的膽略，對關系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，也實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。“兩個確立”本質上是維護黨的權威和黨的領袖權威、理論權威，是馬克思主義政黨理論的基本要求，具有一脈相承、與時俱進的鮮明理論邏輯，體現(xiàn)了一個成熟政黨的理論自覺。

三是從實踐邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。黨的十八大以來，習近平總書記以深厚的人民情懷、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當，帶領全黨全國人民如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位。黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐雄辯證明，“兩個確立”是中華民族偉大復興勢不可擋的最大底氣，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。同時，我們要清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)。堅持“兩個確立”，我們才能在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深度演進互動的復雜條件下，始終堅持正確前進方向，牢牢把握發(fā)展規(guī)律，從容應對風險挑戰(zhàn)，不斷開辟中華民族偉大復興的光明前景。

認真總結回顧黨領導下的統(tǒng)計事業(yè)奮斗歷程

黨領導的統(tǒng)計事業(yè)自誕生之日起就傳承著紅色基因，流淌著革命血脈，始終與黨、國家和人民的命運緊密相連，始終與黨和國家事業(yè)同向同行，用真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄著救國、興國、富國、強國大業(yè)。

一是在新民主主義革命時期，統(tǒng)計調查新生萌芽。毛澤東同志深入村鎮(zhèn)、工礦，調查了解工人、農民狀況，寫出了《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》《反對本本主義》等重要論著，提出“沒有調查，沒有發(fā)言權”重要論斷，為全黨樹立了調查研究的光輝典范。1933年中央蘇區(qū)設立調查統(tǒng)計局，開展土地、農業(yè)、工業(yè)等領域調查統(tǒng)計?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨大興調查研究之風，1941年黨中央作出《關于調查研究的決定》，各級領導干部就農業(yè)生產、減租減息等方面開展了深入細致的調查研究。這一時期，統(tǒng)計工作為我們黨團結帶領中國人民浴血奮戰(zhàn)完成新民主主義革命、建立新中國提供了大量涵蓋階級狀況、土地狀況、政權建設等領域的第一手資料。

二是在社會主義革命和建設時期，統(tǒng)計工作探索發(fā)展。1952年8月，中央人民政府政務院決定成立國家統(tǒng)計局，新中國統(tǒng)計工作掀開嶄新的一頁。1953年，政務院發(fā)布《關于充實統(tǒng)計機構加強統(tǒng)計工作的決定》，著手建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。為適應迅速恢復國民經濟并開展有計劃經濟建設的需要，我們逐步建立農業(yè)、工業(yè)等基本統(tǒng)計制度，組織開展了第一次全國工礦企業(yè)普查、第一次全國人口登記、全國農民家計收支調查、全國農產量抽樣調查。1963年，國務院頒布《統(tǒng)計工作試行條例》。這一時期，適應計劃經濟管理的統(tǒng)計調查體系逐步形成，為完成社會主義革命、推進社會主義建設提供了大量涉及人口、經濟成分、社會主義改造、計劃執(zhí)行等方面的數(shù)據(jù)資料。

三是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，統(tǒng)計工作砥礪奮進。粉碎“四人幫”后，統(tǒng)計事業(yè)迅速恢復。1978年，國務院批準恢復國家統(tǒng)計局。1983年統(tǒng)計法頒布，統(tǒng)計工作邁入法治化軌道。為適應社會主義市場經濟建設和改革開放需要，我們建立起與SNA接軌的國民經濟核算體系，新建國際收支、旅游、勞動力等統(tǒng)計調查制度，加強工業(yè)、交通、能源等領域統(tǒng)計，逐步形成以周期性普查為基礎、以經常性抽樣調查為主體的統(tǒng)計調查方法體系。2005年，實施國家調查隊管理體制改革，組建國家統(tǒng)計局垂直管理的調查隊。2012年，聯(lián)網直報系統(tǒng)正式開通，實現(xiàn)了統(tǒng)計生產方式的重大變革。這一時期，統(tǒng)計工作為計劃經濟向社會主義市場經濟順利轉軌轉型提供了大量涉及經濟結構、質量效益、就業(yè)民生等方面的統(tǒng)計信息。

四是在中國特色社會主義新時代，統(tǒng)計事業(yè)開創(chuàng)新局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，習近平總書記多次對統(tǒng)計工作作出重要講話指示批示，親自主持審議通過中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用意見》等9部重大統(tǒng)計改革文件，統(tǒng)計事業(yè)邁入新的歷史方位。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統(tǒng)計部門上下同心、只爭朝夕，辦成了許多多年想辦、多年想改、多年想做的大事難事。積極推動各地方各部門建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任體系，組織開展三輪統(tǒng)計督察，實現(xiàn)對省級黨委和政府統(tǒng)計督察“全覆蓋”，嚴肅查處重大統(tǒng)計違紀違法案件，防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假取得明顯成效。實施地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算，實現(xiàn)了地區(qū)生產總值匯總數(shù)與國內生產總值的基本銜接。組織開展第三次全國農業(yè)普查、第三次和第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查和國家脫貧攻堅普查，摸清了大國家底、丈量了社情民生。深化“三新”、數(shù)字經濟、科技創(chuàng)新、服務消費、城鄉(xiāng)住戶一體化等統(tǒng)計改革，統(tǒng)計制度方法不斷完善。圍繞保持經濟運行在合理區(qū)間和做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，加強經濟形勢研判和預測預警。成功申辦2023年第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇。這一時期，在黨中央的堅強領導下，統(tǒng)計部門凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難促改革、馳而不息提質量，統(tǒng)計工作“晴雨表”“測量儀”“指示器”“風向標”作用有效發(fā)揮，為我們黨團結帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了堅強統(tǒng)計保障。

繼承發(fā)揚統(tǒng)計工作寶貴經驗

回顧統(tǒng)計歷史，成績來之不易，我們要全面總結統(tǒng)計服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、實現(xiàn)自我創(chuàng)新發(fā)展的歷史經驗，深化對統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，在新的實踐中不斷堅持、繼承和發(fā)揚。

一是堅持黨的領導是統(tǒng)計工作的核心要求。統(tǒng)計工作之所以能取得今天的歷史性成就，最根本的就是有黨的堅強領導、全面領導、集中統(tǒng)一領導。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)計工作決策部署串點成線、漸次鋪開，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展把舵定向、提供遵循。實踐表明，黨的堅強領導是統(tǒng)計工作始終沿著正確道路發(fā)展前進的根本前提。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的路線方針政策，堅決落實黨中央決策部署，把黨的領導貫穿統(tǒng)計工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。

二是堅持數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的中心任務。這也是統(tǒng)計工作的生命線。黨領導下的百年統(tǒng)計史，就是一部統(tǒng)計工作者堅持實事求是，孜孜不倦追求更加真實準確、完整及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)的奮斗史。實踐表明，在歷史上任何時期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量都是統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的基石。我們將牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量意識，把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為全體統(tǒng)計工作者的職業(yè)操守和共同價值取向，始終堅持獨立調查、獨立報告和獨立監(jiān)督，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。

三是堅持服務大局是統(tǒng)計工作的首要職責。統(tǒng)計是治國理政的重要依據(jù)。服務黨和國家事業(yè)大局是統(tǒng)計工作的天職。統(tǒng)計事業(yè)因國家需要而生、以服務國家為本、隨國家發(fā)展而興。實踐表明，只有自覺把統(tǒng)計工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃布局，統(tǒng)計工作才能真正發(fā)揮最大價值。我們將緊緊圍繞黨和國家中心工作履職盡責，做到黨中央關心什么、強調什么，國家部署什么、需要什么，統(tǒng)計就調查什么、分析什么、監(jiān)督什么。

四是堅持人民至上是統(tǒng)計工作的根本宗旨。人民是統(tǒng)計事業(yè)繁榮發(fā)展的最大底氣。從紅都瑞金到圣地延安，從百廢待興到撥亂反正，從改革開放到奮進新時代，我們所有統(tǒng)計調查工作的根本出發(fā)點和落腳點都是為了人民。實踐表明，只有依靠人民、服務人民，統(tǒng)計工作才有歸屬、才有意義。我們將厚植統(tǒng)計為民理念，強化民生統(tǒng)計，豐富統(tǒng)計產品，優(yōu)化統(tǒng)計服務，減輕基層負擔，讓人民在統(tǒng)計發(fā)展中得到更多獲得感。

五是堅持改革創(chuàng)新是統(tǒng)計工作的不竭動力。創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的靈魂，改革是統(tǒng)計事業(yè)進步的源泉。黨的十八大以來，中央出臺的9部重大統(tǒng)計文件大多是中央全面深化改革領導小組或中央全面深化改革委員會會議審議通過的。實踐表明，統(tǒng)計工作之所以能攻克一個又一個難關，啃下一個又一個硬骨頭，取得一個又一個成就，主要歸結于始終將改革創(chuàng)新作為解決困難問題的“金鑰匙”，作為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的第一動力。我們將解放思想、守正創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新總攬統(tǒng)計工作全局，聚焦解決統(tǒng)計改革發(fā)展的重點難點和卡點堵點，大膽地試、勇敢地改，推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革取得決定性成果。

六是堅持科技引領是統(tǒng)計工作的關鍵支撐?？茖W技術是第一生產力，也是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要助力。新中國統(tǒng)計現(xiàn)代化建設史，也是統(tǒng)計應用現(xiàn)代信息技術的攻堅史、發(fā)展史。實踐表明，每一次信息技術的創(chuàng)新突破，都對推動統(tǒng)計改革與發(fā)展起到了關鍵作用。我們將緊跟科技發(fā)展前沿，全方位推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術與統(tǒng)計工作深度融合，著力打造“智慧統(tǒng)計”“智能統(tǒng)計”。

七是堅持依法統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要保障。統(tǒng)計法治為科學有效組織統(tǒng)計工作提供基本框架。統(tǒng)計法是最早的經濟法律之一。從1983年頒布實施統(tǒng)計法，到黨的十八大以來不斷健全統(tǒng)計相關的黨內法規(guī)，日趨完善的統(tǒng)計法治體系為統(tǒng)計工作提供了堅強有力的法治支撐。實踐表明，統(tǒng)計法治是規(guī)范統(tǒng)計秩序、遏制統(tǒng)計造假、涵養(yǎng)統(tǒng)計生態(tài)、維護統(tǒng)計質量的重要保障。我們將堅持以習近平法治思想為指導，加強統(tǒng)計法治監(jiān)督，推動紀法貫通，深化普法教育，全面提升統(tǒng)計工作法治水平。

八是堅持人才為本是統(tǒng)計工作的戰(zhàn)略支點。千秋基業(yè)，百年大計，人才為本。人才是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的第一資源。長期以來，統(tǒng)計部門始終堅持培養(yǎng)人才、團結人才、使用人才，匯聚各方面人才為統(tǒng)計事業(yè)建功立業(yè)。實踐表明，正是一代代統(tǒng)計工作者忠誠統(tǒng)計、求真務實、無私奉獻，統(tǒng)計事業(yè)才有今天蓬勃發(fā)展的好局面。我們將堅持人才強統(tǒng)，抓好后繼有人這個根本大計，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，推動更多優(yōu)秀統(tǒng)計人才投身統(tǒng)計現(xiàn)代化改革實踐。

奮力開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新局面

黨的十九屆六中全會圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，提出了一系列新的任務和要求，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革進一步指明了方向、提供了遵循。統(tǒng)計部門將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在新征程上續(xù)寫統(tǒng)計事業(yè)新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是著力加強統(tǒng)計部門黨的建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”貫穿統(tǒng)計工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)加強理論武裝，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，把學習成效轉化為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的豐碩成果。嚴格管黨治黨，壓緊壓實“兩個責任”，久久為功整治形式主義、官僚主義，打造忠誠干凈擔當?shù)慕y(tǒng)計干部隊伍。不斷鞏固拓展統(tǒng)計部門黨史學習教育成果。

二是積極推進統(tǒng)計重點領域改革。健全推動高質量發(fā)展統(tǒng)計體系，加快建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，重點推進碳排放統(tǒng)計核算工作，完善國家和地區(qū)能耗核算方法制度，健全農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計核算。深化科技和創(chuàng)新領域統(tǒng)計改革，建立數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善知識產權產品投資統(tǒng)計，加強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展監(jiān)測研究，改進國有經濟、民營經濟及中小微企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和核算。著手準備第五次全國經濟普查，推進法人單位與產業(yè)活動單位并重統(tǒng)計改革。

三是持續(xù)強化統(tǒng)計監(jiān)測分析。加強經濟社會發(fā)展主要預期目標完成情況監(jiān)測，著力強化經濟形勢分析研判，及時反映經濟運行中苗頭性、傾向性、潛在性問題，為著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤提供可靠統(tǒng)計支撐。加強低收入群體、中等收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，健全脫貧縣農村住戶監(jiān)測調查，強化疫情下居民增收、農民工就業(yè)等情況統(tǒng)計監(jiān)測。扎實開展區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測。

四是有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。深入貫徹落實中央印發(fā)的《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，切實履行好主體責任，推動地方黨委政府和有關部門抓好各項任務落實。健全督察整改落實體制機制，持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制和統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制。繼續(xù)推進統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，加強統(tǒng)計監(jiān)督結果運用。

五是不斷完善統(tǒng)計體制機制。深入實施上級統(tǒng)計機構對下級統(tǒng)計機構業(yè)務領導、班子協(xié)管機制，推動落實領導干部統(tǒng)計造假“一票否決制”。持續(xù)加強省部統(tǒng)計合作，引導地方聚焦統(tǒng)計現(xiàn)代化改革任務開展探索試點。深化國家調查隊改革，有效發(fā)揮快速調查職能，確保獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權。加強部門統(tǒng)計工作，推動相關部門健全統(tǒng)計機構、配強統(tǒng)計人員、完善統(tǒng)計制度、改進調查方法，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上實現(xiàn)部門間共享。

六是切實加強統(tǒng)計領域信息技術應用。深入實施統(tǒng)計云工程，加快技術攻關和系統(tǒng)開發(fā)，夯實數(shù)據(jù)生產、存儲、分析技術基礎。繼續(xù)拓展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計應用范圍，深化移動支付、手機信令、網簽數(shù)據(jù)、部門行政記錄等大數(shù)據(jù)與經濟普查、住戶、農業(yè)、價格、貿經、人口、服務業(yè)等統(tǒng)計業(yè)務深度融合。加強衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)、投資統(tǒng)計調查中的應用，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、管理和應用的現(xiàn)代化。

責編/谷漩 美編/王夢雅

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