中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)石油）投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作始于2001年，歷經(jīng)探索起步、全面發(fā)展、深化提高三個(gè)階段，普遍樹(shù)立了后評(píng)價(jià)意識(shí)，逐步探索了以管理辦法為綱領(lǐng)、以實(shí)施細(xì)則為配套、以信息化平臺(tái)為支撐的具有中國(guó)石油特色后評(píng)價(jià)工作體系，每年組織完成1500余個(gè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，涉及投資總額約1600億元，涵蓋公司所有主營(yíng)業(yè)務(wù)投資領(lǐng)域，在減少低效無(wú)效投資、總結(jié)最佳實(shí)踐、建立學(xué)習(xí)曲線(xiàn)、提升投資回報(bào)水平等方面發(fā)揮了重要作用。

聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展 創(chuàng)新打造分類(lèi)評(píng)價(jià)新模式

針對(duì)石油天然氣工業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜、不確定因素多、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，中國(guó)石油堅(jiān)持從實(shí)踐破題，注重緊扣石油天然氣工業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)開(kāi)展工作，形成簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)、詳細(xì)后評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)后評(píng)價(jià)三種評(píng)價(jià)類(lèi)型，構(gòu)建了評(píng)價(jià)層層接力、成果逐級(jí)提升、影響逐步放大的金字塔形分類(lèi)評(píng)價(jià)模式。其中，簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)以關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)填報(bào)為主，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)項(xiàng)目全覆蓋，為總部掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、開(kāi)展全面分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；詳細(xì)后評(píng)價(jià)針對(duì)其中典型重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程分析總結(jié)，著力指導(dǎo)同類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平；專(zhuān)項(xiàng)后評(píng)價(jià)通過(guò)詳細(xì)后評(píng)價(jià)成果的梳理匯總，使評(píng)價(jià)對(duì)象由單個(gè)項(xiàng)目上升到業(yè)務(wù)層級(jí)，側(cè)重為總部參謀決策提供支持。分類(lèi)評(píng)價(jià)模式較好解決了“規(guī)模-質(zhì)量”的矛盾，實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)到詳細(xì)再到專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作接續(xù)和科學(xué)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)管理水平的提升。

科學(xué)化分層管理 鍛造高水平后評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

中國(guó)石油一是明確投資后評(píng)價(jià)工作定位、范圍與重點(diǎn)，注重與財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等業(yè)務(wù)區(qū)別與協(xié)同，評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，深入分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資效果、效益和可持續(xù)性，突出前后對(duì)比和橫向?qū)Ρ龋攸c(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)糾偏，提升投資效果。二是強(qiáng)化分層管理，按照“一級(jí)法人、集中決策、分級(jí)授權(quán)”投資管理體制，結(jié)合“集團(tuán)公司-專(zhuān)業(yè)板塊-地區(qū)公司”三級(jí)管理層次，建立了目標(biāo)統(tǒng)一、層次分明的“統(tǒng)一制度、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”后評(píng)價(jià)工作體制——由投資管理部門(mén)歸口、各主營(yíng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)板塊參與、專(zhuān)業(yè)化后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)支撐推進(jìn)的一體化后評(píng)價(jià)組織工作體系。特別是2016年掛牌成立中國(guó)石油項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中心作為后評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)支持機(jī)構(gòu)以來(lái)，組織培養(yǎng)了20余名石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域后評(píng)價(jià)專(zhuān)職專(zhuān)家，并以此為核心吸納科研院所及地區(qū)公司技術(shù)力量，構(gòu)建了250余人的后評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤瑸閷?shí)現(xiàn)投資后評(píng)價(jià)工作專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)構(gòu)建一體化組織體系，既充分發(fā)揮了總部業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，加大了后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)廣度和深度，又積極發(fā)揮了專(zhuān)家在審核等環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵推動(dòng)作用，保障了后評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)。

強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè) 推動(dòng)后評(píng)價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

投資一體化平臺(tái)是中國(guó)石油“十二五”信息技術(shù)總體規(guī)劃的重要組成部分，2016年中國(guó)石油結(jié)合國(guó)外數(shù)字化評(píng)價(jià)手段，探索開(kāi)發(fā)了中國(guó)石油后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，推動(dòng)投資一體化平臺(tái)“十三五”期間進(jìn)一步擴(kuò)展提升，覆蓋了項(xiàng)目從規(guī)劃儲(chǔ)備、前期管理、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)、投資計(jì)劃、實(shí)施跟蹤到后評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理過(guò)程，有效支撐投資業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)投資從上至下的有效管控和監(jiān)管考核，全面提升投資決策的科學(xué)性。通過(guò)后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集和智能化分析，大大縮短評(píng)價(jià)周期，提升評(píng)價(jià)效率，同時(shí)有效減少人為主觀因素導(dǎo)致的偏差。經(jīng)過(guò)6年多發(fā)展，該系統(tǒng)已覆蓋150余家企業(yè)，上線(xiàn)超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，在開(kāi)展橫向?qū)Ρ确治?、挖掘利用?shù)據(jù)價(jià)值方面的作用日益凸顯，正逐步成為推動(dòng)后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的有力支撐。

經(jīng)過(guò)后評(píng)價(jià)工作體系多年運(yùn)行實(shí)踐，中國(guó)石油已在企業(yè)內(nèi)部有效強(qiáng)化后評(píng)價(jià)工作理念，形成以后評(píng)價(jià)視角約束投資行為、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行、提高投資回報(bào)的共識(shí)，未來(lái)將以現(xiàn)有特色工作為基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)，精益求精，進(jìn)一步為企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展提供助力。