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戴斌:大眾旅游,從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

【解碼十年】

習(xí)近平總書(shū)記指出,旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑB糜问切奚眇B(yǎng)性之道,中華民族自古就把旅游和讀書(shū)結(jié)合在一起,崇尚“讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游業(yè)作出一系列指示批示和重要論述,充分體現(xiàn)了以人民為中心的大眾旅游發(fā)展理念,指明了新時(shí)代旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展方向。

1999年,第一個(gè)“國(guó)慶黃金周”的到來(lái),標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民旅游意識(shí)的覺(jué)醒和國(guó)內(nèi)消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游市場(chǎng)的形成。此后多年,旅游市場(chǎng)迅速增長(zhǎng),旅游綜合效益不斷凸顯。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,旅游戰(zhàn)線堅(jiān)持融合、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游和文明旅游,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷滿足人民對(duì)美好旅游休閑生活的新需求。2013年,《中華人民共和國(guó)旅游法》頒布,彰顯了保護(hù)旅游權(quán)利和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)家意志;2016年《政府工作報(bào)告》明確提出:“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”如今,旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。今年年初發(fā)布的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合新階段旅游業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化旅游空間布局、完善旅游產(chǎn)品供給體系等多個(gè)重點(diǎn)任務(wù),為新時(shí)代全面發(fā)展大眾旅游明確了方向。

過(guò)去十年,是國(guó)民旅游意識(shí)日漸顯化,旅游消費(fèi)日益高漲的十年,也是人民旅游權(quán)利得到廣泛實(shí)現(xiàn)、旅游消費(fèi)多樣性與品質(zhì)化并存,社區(qū)居民從旅游發(fā)展中普遍受益的十年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),城鄉(xiāng)居民年均出游率每五年就增加1次。2019年國(guó)內(nèi)和出境旅游分別達(dá)到60.06億人次和1.55億人次,旅游總收入達(dá)6萬(wàn)億元。旅游休閑已經(jīng)成為美好生活的日常選項(xiàng)和剛性需求,“吃有肉、住有樓,還有閑錢(qián)去旅游”成為小康社會(huì)的生動(dòng)寫(xiě)照。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的旅游休閑,甚至出國(guó)(境)旅游的人也日漸增多。據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算,2022年春節(jié)期間,19.1%的農(nóng)村居民參與了探親訪友和近程休閑等在內(nèi)的旅游活動(dòng),同期全國(guó)出游游客中農(nóng)村居民占比達(dá)38.1%。

過(guò)去十年,是旅游消費(fèi)從觀光休閑的基礎(chǔ)需求,向休閑多樣性和度假品質(zhì)化升級(jí)的十年,也是智慧旅游現(xiàn)代化和綠色旅游、文明旅游快速發(fā)展的十年。在大眾旅游的初級(jí)階段,主要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,進(jìn)入全面小康社會(huì)以后,“好不好”的問(wèn)題日益凸顯,以智慧旅游為中心的現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。越來(lái)越多旅行經(jīng)驗(yàn)豐富、消費(fèi)心理成熟的游客更愿意以自助、自駕、自由行的方式,借助智能通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融支付和公共服務(wù)體系完成自己的旅游行程。隨著游客廣泛進(jìn)入旅游目的地城鄉(xiāng)居民的日常生活空間,旅游市場(chǎng)主體更加多元,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延展,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的雙重推動(dòng)下,旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程,“人山人海吃紅利、圈山圈水收門(mén)票”的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)過(guò)去,金融、科技、文化、教育、創(chuàng)意、時(shí)尚等新動(dòng)能推進(jìn)的“旅游+”“+旅游”等現(xiàn)代發(fā)展模式正在從概念走向現(xiàn)實(shí)。

過(guò)去十年,是文化引領(lǐng)和融合發(fā)展的十年,也是科技賦能和創(chuàng)新發(fā)展的十年。2018年文化和旅游部組建以來(lái),以文塑旅,以旅彰文,宜融則融,能融盡融,紅色旅游、研學(xué)旅游、非遺旅游、夜間旅游、冰雪旅游、避暑旅游、自駕旅游、郵輪旅游、露營(yíng)旅游、鄉(xiāng)村旅游,更多美好生活新需求、新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)被創(chuàng)造出來(lái)了。旅游裝備制造、旅行保險(xiǎn)、金融創(chuàng)新等商業(yè)創(chuàng)新,以及航空、高鐵和高速公路交通網(wǎng)絡(luò)的完善,都在不同程度上牽引旅游消費(fèi)的升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。根據(jù)中央的部署,我國(guó)將建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),建設(shè)桂林等世界級(jí)旅游城市,進(jìn)一步推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

(作者:戴斌,系中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
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