黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)指出,我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。堅持走中國特色社會主義法治道路,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。堅持走中國特色社會主義法治道路,是在法治建設(shè)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求和重要保障。
守正創(chuàng)新,汲取歷史經(jīng)驗,堅持走中國特色社會主義法治道路
中國的法制歷史源遠(yuǎn)流長,從《法經(jīng)》《秦律》到《大明律》《大清律例》等為代表的封建成文法,是古代圣主賢臣治國安邦政治智慧的結(jié)晶,共同鑄造了輝煌的中華法系法律文明,為世界法制文明做出了獨特貢獻(xiàn)。近代隨著西學(xué)東漸的浪潮,西方“法律至上”為核心的法治思想逐漸輸入和傳播,對我國傳統(tǒng)法律制度的近代轉(zhuǎn)型產(chǎn)生巨大沖擊和深刻影響。這些深厚的歷史積淀和轉(zhuǎn)型改造為我國的法治建設(shè)提供了一定的歷史基礎(chǔ)。
自誕生以來,中國共產(chǎn)黨歷來重視法治建設(shè),始終堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的基本原則,法治實踐貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的全部歷史。新民主主義革命時期,黨制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》,在此基礎(chǔ)上又頒布了大量有關(guān)土地、婚姻、契約、刑法以及司法制度等方面的法律文件,為奪取和鞏固新民主主義革命勝利成果奠定了牢固的法制基礎(chǔ)。社會主義革命和建設(shè)時期,黨制定了憲法和國家機(jī)構(gòu)組織法、選舉法等一系列重要法律法規(guī),社會主義法治道路探索與實踐取得重大突破,初步建立起社會主義法制框架體系和社會主義立法、司法制度。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一,提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針,確立了依法治國基本方略,逐步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,成功開辟了一條中國特色社會主義法治建設(shè)道路。特別是新時代十年來,社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn),全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設(shè),司法體制改革取得重大進(jìn)展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。黨在法治建設(shè)領(lǐng)域的有力實踐,為新時代新征程中國特色社會主義法治道路的穩(wěn)步發(fā)展打下了牢固的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
開拓進(jìn)取,提升治理能力,堅持走中國特色社會主義法治道路
國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。社會主義法治國家的建設(shè)是國家治理體系中的重要基石和組成部分,堅持全面依法治國是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,必須堅持推進(jìn)全面依法治國,不斷推動法治中國建設(shè)邁出新步伐、創(chuàng)造新成就,充分發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國和法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計和重大部署,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),組建中央全面依法治國委員會,完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度,基本形成全面依法治國總體格局。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是提高國家治理能力的應(yīng)有之義,是實行中華民族偉大復(fù)興的重要課題。堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,需要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)抓住科學(xué)立法這一法治國家的制度要求,堅持嚴(yán)格執(zhí)法這一“法治生命線”,以公正司法作為中國特色社會主義法治國家建設(shè)的保障,汲取全民守法提供的不竭動力。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,應(yīng)當(dāng)全面深化法治領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的建設(shè),更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
篤行不怠,堅持中國特色,堅持走中國特色社會主義法治道路
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都遵循中國特色社會主義制度展開。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,決不能對外國法律制度生搬硬套,必須建立扎根中國文化、立足中國國情、解決中國實際問題的法治體系,中國特色社會主義法治道路應(yīng)當(dāng)走出中國特色、煥發(fā)中國活力、展現(xiàn)中國風(fēng)彩。
依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國家的基本方略,其根本目的是為了保障最廣大人民的根本利益。中國特色社會主義法治道路的鮮明特點和突出優(yōu)勢是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度、堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合四個方面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度,中國特色社會主義法治建設(shè)就擁有了明確方向和基本遵循。我國社會主義法治凝聚著黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,我們要牢牢把握中國國情,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。
當(dāng)前,我國處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,世界百年變局加速演進(jìn),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,堅持走中國特色社會主義法治道路勢在必行。法治興則民族興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。堅持走中國特色社會主義法治道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要環(huán)節(jié),為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供制度動力和法治保障。我們要全面貫徹二十大精神,踐行黨的法治建設(shè)新要求,奮力推進(jìn)法治中國建設(shè)新局面。
作者:王佳鵬,河南省京洛律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師;王娟,北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授