穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有進。大竹縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在四套班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新、扎實工作，緊緊依靠百萬竹鄉(xiāng)人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在攻堅克難中砥礪奮進，在大戰(zhàn)大考中勇毅前行，很好地完成了經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，值得充分肯定。

高度重視縣域基礎(chǔ)建設(shè)，許多重大工程取得實質(zhì)性突破

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。大竹縣一批全力打基礎(chǔ)、利長遠的大事好事“一錘定音”，引水入竹項目成功簽約，西渝高鐵過境大竹并設(shè)站可研獲批，大墊高速完成初設(shè)，城宣渝高速納入川渝兩地規(guī)劃盤子。雙馬互通遷建、繞城快速通道二期加快前期工作；新（改）建農(nóng)村公路238.9公里，硬化村組道路62.5公里，完成全縣農(nóng)村客運“金通工程”，榮獲省級“四好農(nóng)村公路”示范縣。土地灘水庫具備蓄水條件，全域供水項目、河庫連通工程加快推進；實施全域土地整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝；完成水利工程93處，綜合治理水土流失27平方公里，榮獲全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興的各項任務(wù)

足球界有一句格言：進攻贏得比賽，防守贏得冠軍。大竹縣大力健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，新識別監(jiān)測對象189戶、541人，全縣無一人“漏測”“失幫”，順利通過省對縣鞏固脫貧攻堅成果考核評估。培養(yǎng)致富帶頭人246名、高素質(zhì)農(nóng)民486名，發(fā)放“以工代賑”勞務(wù)報酬310萬元，17個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村建設(shè)持續(xù)加強。整合涉農(nóng)項目資金3.5億元，整村推進51個行政村“廁所革命”，持續(xù)完善農(nóng)村“六網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，榮獲農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅先進縣。獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村6個，市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村10個，廟壩寨峰村成功創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村。東柳醪糟公司被黨中央、國務(wù)院表彰為全國脫貧攻堅先進集體。

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施有效完善，污染防治攻堅扎實推進

綠水青山就是金山銀山，我們既要金山銀山，更要綠水青山。一方面，大竹縣緊盯污水垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測等薄弱環(huán)節(jié)，下大決心、花大力氣整治提升。投入資金3.3億元，建成污水處理廠（設(shè)施）47個、垃圾中轉(zhuǎn)站21座，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾收儲設(shè)施全覆蓋。大竹縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運，牛角灘上游人工濕地、觀音鎮(zhèn)污水處理廠二期完成主體工程。新增磚瓦企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施30處，設(shè)置河流水質(zhì)自動監(jiān)測點3處、城區(qū)噪聲監(jiān)測點105處，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。另一方面，大竹縣全力配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，反饋問題整改有力有序。精準(zhǔn)落實重污染天氣預(yù)警和管控，全年空氣優(yōu)良天數(shù)325天、達標(biāo)率89%，位居全省71個重點縣級城市空氣質(zhì)量同比改善第一名；國省考和市控斷面水質(zhì)全部達到年度考核目標(biāo)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率分別為100%、98.3%；農(nóng)村面源污染有效控制，固廢、危廢、醫(yī)廢妥善處置，土壤環(huán)境總體平穩(wěn)。

社會事業(yè)大幅度惠民利民，政務(wù)服務(wù)日益便捷化

捧出一顆丹心，獻與億兆生靈。一方面，大竹縣堅持人民至上、生命至上，投入防疫資金3億元，建成負壓病房2間、P2生物安全實驗室6個，全覆蓋推進新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施持續(xù)落實。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別創(chuàng)建成“三甲”“三乙”醫(yī)院，縣婦計中心通過二級甲等婦幼保健機構(gòu)復(fù)評，成立大竹縣第二、三、四人民醫(yī)院。實施校舍新（改）建項目12個，有序調(diào)整中小學(xué)16所，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置考核居全省第二名。新培育高新技術(shù)企業(yè)4戶，建成省級專家站1個，天使科技孵化園創(chuàng)建成省級孵化器。開展“文化下鄉(xiāng)”活動204次（場）、全民健身體育活動24次，順利承辦川北片區(qū)地方志工作會議，創(chuàng)建成四川竹琴之鄉(xiāng)、全省老年人太極拳（劍）之鄉(xiāng)。另一方面，大竹縣以“放管服”改革為主線，堅持“一枚印章管審批”，深化“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，開設(shè)縣本級“川渝通辦”專窗，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”1238項，行政許可事項按時辦結(jié)率達100%。“證照分離”實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)經(jīng)營許可審批效率提高51.5%。推行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，落實專人專班全程代辦。辦理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線8631件、縣（市）長信箱340件，政府門戶網(wǎng)站考核位居全市第一。

初心為民、踐諾篤行，社會大局保持穩(wěn)定

一心一意謀發(fā)展，千方百計保民生。一方面，大竹縣辦理“98”民生工程實事24項、縣城社區(qū)民生實事149項，2021年“十大民生實事”基本完成。一是安裝縣城區(qū)主干道人車分離設(shè)施，新增各類停車位3261個。二是竹鳳大道、新華路西段建成通車。三是新（改）建農(nóng)村公廁8座、無害化戶廁1082戶。四是開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治，市場周邊環(huán)境秩序得到改善。五是北城醫(yī)養(yǎng)基地完成可研和初設(shè)批復(fù)、概算評審。六是第四小學(xué)新址完成場平。七是縣道石清路完成水穩(wěn)層鋪筑。八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站全面建成。九是達渝高速大竹南出口與環(huán)城路連接線項目掛網(wǎng)招標(biāo)，啟動土地征收和房屋征拆。十是建成智慧城市運營指揮中心，智慧大竹APP投入試運行。另一方面，大竹縣始終把人民放在最高位置，守護萬家燈火、守衛(wèi)一方平安。組建應(yīng)急隊伍35支、1035人，配備各類應(yīng)急搶險設(shè)施設(shè)備315臺（套），105處地災(zāi)隱患點落實專人常態(tài)駐守。積極應(yīng)對有氣象水文記錄以來最強的“8·8”特大洪災(zāi)，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。煤礦全覆蓋納入“雪亮工程”監(jiān)管，森林防滅火、食品藥品等領(lǐng)域安全工作持續(xù)加強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪維穩(wěn)、禁毒防艾、電詐治理、掃黑除惡專項斗爭等工作取得實效，平安大竹建設(shè)走深走實。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。大竹縣各級干部自覺踐行“不忘初心、牢記使命”，錘煉過硬作風(fēng)。一方面，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整飭“四風(fēng)”，筑牢拒腐防變鋼鐵防線。集中整治“群眾最不滿意的10件事”，有效解決群眾“急難愁盼”訴求。糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊旆答亞栴}全面落實整改，招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理嚴(yán)實有力。審計監(jiān)督、財政監(jiān)督扎實有效，核減價款2.5億元。另一方面，大竹縣精文減會、政務(wù)督查和績效管理不斷強化，獎勵激勵、容錯糾錯機制落到實處，想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚。

（作者為中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）