“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。“千萬工程”作為一項復雜的系統(tǒng)工程，浙江省進行了前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，取得了顯著成效。20年來，“千萬工程”得以不斷推進，從“千村示范、萬村整治”引領進步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級。“千萬工程”蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念，對全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的最大啟示就是必須遵循系統(tǒng)觀念的內在規(guī)律與實踐要求，正確處理好局部和全局、重點和非重點、當前和長遠、速度和質量的關系，并將其轉化為推進江西高質量發(fā)展的思路和方法。
統(tǒng)籌好“局部”和“全局”，凝聚高質量發(fā)展“合力”。局部和全局互相依存、互相促進。局部依托和服務于全局，如果不從全局、整體去考慮，就容易“只見樹木不見森林”；然而，全局又不能脫離局部，需要局部作用的發(fā)揮。浙江省通過實施“千萬工程”走出了一條“以點促線”“以線促面”再到“全域發(fā)展”的新路徑，實現(xiàn)了由一個個具體的行政村和示范村再到“浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”的蝶變。同時，把城市地區(qū)和農村地區(qū)作為一個有機整體來統(tǒng)籌考慮，形成了有效推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的合力。因此，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，要促進全體人民共同富裕，就必須有效地將區(qū)域性與全局性統(tǒng)一起來，在確保中國經濟社會發(fā)展這個大局穩(wěn)定有序的前提下，統(tǒng)籌各類資源和力量，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。就江西省而言，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展總體上較為均衡，但均衡的水平還不高。為此，需要在統(tǒng)籌各個區(qū)域發(fā)展的同時，加快實施“強省會”戰(zhàn)略，做大做強南昌都市圈，增強其對全省的影響力和輻射力，以此推動全域大中小城市協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌好“重點”和“非重點”，形成高質量發(fā)展“巧力”。唯物辯證法認為，在面對事物矛盾發(fā)展過程中，既要抓住主要矛盾，也要兼顧次要矛盾。實際工作中，在思考問題和解決問題的方法論上要有重點與非重點之分，做到善于抓重點、集中力量解決主要矛盾。在實施“千萬工程”過程中，始終牢牢把握“最先一公里”和“最后一公里”這兩個不同階段的“牛鼻子”，抓住這些關鍵點來突破帶動全局工作，充分運用了“四兩撥千斤”的巧力。從“最先一公里”來看，堅持以整治環(huán)境問題為重點和先手棋，從垃圾收集、村道硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化不斷向污染治理、農房改造等方面拓展。從“最后一公里”來看，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務仍然在農村。緊緊抓住“改善農村基礎設施和基本公共服務”這個重點，不斷推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、資源要素向農村流動，有效地推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當前，對于江西省發(fā)展來說，要持續(xù)縱深推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，通過這兩項事關全局的重大牽引性工作來推進江西的高質量發(fā)展。
統(tǒng)籌好“當前”和“長遠”，保持高質量發(fā)展“定力”。黨的十八大以來，習近平總書記多次講到“立足當前、著眼長遠”。“立足當前”就是要一步一個腳印地解決具體問題，多做打鋪墊、管根本的事；而“著眼長遠”就是要把眼光放得長遠一些，有“功成不必在我”的境界，堅持久久為功，以更寬廣的視野來抓謀劃和促發(fā)展。20年來，浙江省緊盯“千萬工程”目標不動搖，始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，每年召開深化“千萬工程”現(xiàn)場會，由省委書記親自參加并作工作部署。在立足當前的同時，著眼長遠，在實現(xiàn)一個個具體目標的基礎上又不斷提出新的目標，從“千村示范、萬村整治”引領起步到“千村精品、萬村美麗”深化提升，從“千村未來、萬村共富”迭代升級到“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”生動局面，再到現(xiàn)如今“浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”的新目標，既不斷豐富著“千萬工程”的內涵，又深化拓展了“千萬工程”的外延。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。然而，全體人民共同富裕是一項長期任務，無法一蹴而就，需要分階段、分步驟循序漸進實現(xiàn)。為此，要從“千萬工程”中汲取奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的力量和智慧，聚焦“努力在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的目標要求，充分用好江西的區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，堅持“一張藍圖繪到底”，以釘釘子精神推動各項工作任務順利完成。
統(tǒng)籌好“速度”和“質量”，增強高質量發(fā)展“動力”。在經濟社會發(fā)展中，速度和質量是相互依存的。沒有一定的速度，難以企及發(fā)展的質量；沒有相應的質量，就遑論發(fā)展的速度。浙江省堅持“速度”與“質量”并重，在追求發(fā)展速度的同時，也注重發(fā)展的質量。從發(fā)展速度方面看，20年來浙江省保持著較高的增速，地區(qū)生產總值從8000億元躍升至7.77萬億元，增長了8.6倍；進出口總額占全國比重從6.8%提高至11.1%；城市和農村居民人均可支配收入分別由2003年的13180元和5431元提高到2022年71268元和37565元，分別增長了4.4倍和5.9倍。從發(fā)展質量方面看，20年來，高質量發(fā)展始終是浙江經濟社會發(fā)展的主旋律。第三產業(yè)占比從40.3%提高至54.3%；科技進步貢獻率從43.6%提高至68%，研發(fā)人員密度為國內第3位，數(shù)字經濟增加值占GDP比重超過50%，區(qū)域創(chuàng)新能力從國內第6位躍居第4位，農業(yè)現(xiàn)代化水平居國內第3位；森林覆蓋率從59.4%提高至61.24%，農村生活垃圾集中收集處理實現(xiàn)了全覆蓋，無害化處理率達100%。截至2022年底，浙江省城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)22年和38年居全國各省區(qū)市第1位，城鄉(xiāng)居民收入比為1.9，連續(xù)10年呈縮小態(tài)勢。當前，江西省正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨著做大總量與提升質量的雙重使命，這既要不斷擴大內需和打造發(fā)展的新生長點，保持合理的經濟增長速度，又要堅持新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，著力提高全要素生產率，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升。
〔作者系江西省委黨校（行政學院）科學社會主義（政治學）教研部主任、教授〕
