黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國際傳播工作，對增強國際話語權、加強國際傳播能力建設、講好中國故事、傳播好中國聲音、展示全面立體真實的中國作出一系列重大部署。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。”新征程上，把握國際傳播規(guī)律，加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，提升國際傳播效能，增強我國國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，尤為重要和緊迫。

（一）

中國的發(fā)展同世界緊密相連。把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F實，不僅需要黨領導全國人民團結奮斗，也需要營造對我國有利的良好外部環(huán)境。這就要求我們，加快構建中國話語和中國敘事體系，加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，宣介中國理論、中國道路、中國制度、中國主張、中國智慧、中國方案和中華文化、中華文明、中國人的生活，闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態(tài)觀、國際秩序觀、全球治理觀，以增進全世界對新時代的中國和對全面推進中華民族偉大復興的了解和共識。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們必須主動預見、研判和有效應對前進路上的風險挑戰(zhàn)。例如，在傳播對象上，如何抓住國際上的普通公眾，如何針對同意我們觀點的人與反對或不認同我們的人分別有效施策；在傳播方式上，如何兼顧“道”和“術”的問題，如何把講什么和怎么講有效結合；在傳播著力點上，如何應對國際輿論場上“污名化”的問題、如何針對國內輿論場上“西化”“分化”等問題對癥下藥，都亟待破解。同時，我們自身還存在工作分散、外宣“內宣化”、國際化平臺少、專業(yè)人才缺少等情況，國際傳播的聲音不夠大、不夠響、有理不會說、傳不出去。提升我國國際傳播效能，是筑牢思想文化防線、保障政治安全的必然要求。

（二）

堅持“講道理”和“講故事”相結合。大道之行，天下為公。應站在思想理論的制高點上，把深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，這是新時代中國發(fā)展進步的“密鑰”，是了解中國理念、中國制度、中國道路的“寶典”。深入宣介推動構建人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全人類共同價值等主張，讓中國主張、中國方案深入人心。生動、形象、具體講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界了解中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行，了解今天中國人民的美好生活，了解中國對世界的貢獻和作為。“講故事”應情理兼顧、情理交融，讓海外受眾想聽、愛聽、聽得到、聽得懂。

堅持“大事件”和“小人物”相結合。宏大敘事，可以形成輿論沖擊力；春風化雨，有利于形成情感共鳴。深入挖掘中國共產黨成立100多年來、新中國成立70多年來、改革開放40多年來、新時代十年的重大事件、重大工程、重大項目、重大政策，以點帶面地展現在中國共產黨領導下中國發(fā)展進步所走過的生動歷程。積極宣介我國時代先鋒、時代楷模、最美人物的先進事跡，展現中國人自強不息、愛國奉獻的良好風貌，同時，注重反映各行各業(yè)普通人的生產生活、喜怒哀樂，以海外民眾樂于接受的方式、易于理解的語言，通過富有人情味的故事和個人化的講述，以小見大地展現全體中國人民立足自身崗位同心投身中國式現代化建設的鮮活形象。

堅持“歷史感”和“時代性”相結合。“如果不從源遠流長的歷史連續(xù)性來認識中國，就不可能理解古代中國，也不可能理解現代中國，更不可能理解未來中國”。從歷史的中國講起，講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，其中蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人民在長期生產生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現，講清楚中華文明具有突出的連續(xù)性、突出的創(chuàng)新性、突出的統(tǒng)一性、突出的包容性、突出的和平性，講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。還要從近代的中國講起，講清楚中國共產黨的誕生、初心使命、性質宗旨、奮斗歷程，講清楚中國式現代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的成果，講清楚新時代新征程的奮斗目標，把一個團結一心、生機勃勃、國家富強、人民幸福的當代中國完整呈現給世界。

堅持“正面導”和“負面駁”相結合。一方面，要做實國際輿論引導，用好國際傳播渠道和平臺，精心構建對外話語體系，推出優(yōu)秀對外傳播產品，善于用中國理論闡釋中國實踐，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量，展現可信、可愛、可敬的中國形象。另一方面，運用政治傳播理論和實踐規(guī)律，積極設置議題，增強海外投送能力，敢于、善于、科學發(fā)聲。破除一些西方媒體的話語霸權和有色眼鏡，增信釋疑，贏得國際輿論話語權。

（三）

加強國際傳播戰(zhàn)略謀劃。做好國際傳播是一項需要久久為功的系統(tǒng)性工程。為此，要從推動構建人類命運共同體，維護我國主權、安全和發(fā)展利益，增強我國國際話語權的全局和戰(zhàn)略高度，提高我國國際傳播工作的地位規(guī)格和統(tǒng)籌層級，改變分散的、被動的外宣工作局面，扭轉輿論性話語權弱勢、制度性話語權欠缺、學術性話語權邊緣化的狀況，立足全方位、多層次、寬領域、小切口，系統(tǒng)謀劃今后一個時期的國際傳播戰(zhàn)略。同時，加強政策供給，加大資金扶持。加強國際傳播理論研究和學科建設，圍繞中國精神、中國價值、中國力量，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個視角進行深入研究，為國際傳播工作開展提供學理支撐。創(chuàng)新體制機制，把我國的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人力優(yōu)勢轉化為國際傳播工作優(yōu)勢。加強國際傳播效能評價，制定評價指標和體系，更好引領國際傳播事業(yè)發(fā)展。

建好用好國際傳播平臺。當前，媒體形態(tài)、媒體格局、輿論生態(tài)、傳播規(guī)律正在發(fā)生深刻變化，國際國內、線上線下、虛擬現實、官方民間等界限日益模糊。對此，一方面，需提高我國各類媒體的國際視野，做強海外傳播，第一時間搶占信息源、供給權，在海外落地、投送、見效，建好國際傳播“國家隊”，提升在國際輿論場發(fā)聲能力。另一方面，加強與國際主流媒體和知名社交媒體的聯系與合作，增加正面聲音，減少雜音、噪音和抹黑、造謠，擴大知華友華國際輿論朋友圈。鼓勵、引導和支持國內企業(yè)“造船出海”，開發(fā)推出新的傳播技術、傳播平臺、傳播業(yè)態(tài)，開拓國際市場，拓展海外受眾。

打造國際傳播產品。把傳播要求轉化為傳播內容、把傳播內容轉化為傳播產品，廣泛傳播和投放，是避免空泛傳播的當務之急和關鍵之舉。統(tǒng)籌各類外宣產品生產，打造新聞、期刊、圖書、電影、音樂、歌曲、戲劇、電視劇、文化演出等綜合性、多樣態(tài)的國際傳播產品體系。采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達。借鑒國際傳播有益經驗，把握跨文化傳播的基本理論，增強國際傳播的親和力、感染力和有效性。

壯大國際傳播人才。國際傳播的政治性、實踐性、專業(yè)性很強。加強高校國際傳播學科建設，建設跨學科的交叉復合型人才培養(yǎng)體系，擴大培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)和造就更多國際傳播研究人才、國際傳播實踐人才、國際傳播管理人才。強化高校與政府、媒體的合作，加快應用型、實戰(zhàn)型國際傳播人才培養(yǎng)。更好發(fā)揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發(fā)聲。加強對海外本土化的人才培養(yǎng)，提高媒體國際化程度。積極拓展國外資源，和國外知名友華媒體、國際知名公關公司、主要智庫等機構建立合作機制。

完善加強國際傳播能力建設的制度和政策體系。從國家層面健全國際傳播相關的制度、法律法規(guī)和政策等，加大政策對國際傳播工作的扶持力度。同時，國內從事國際傳播的相關機構也要不斷完善自身內部的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)章制度，如樹立國際化導向、開拓全球市場、創(chuàng)新人才選拔機制、員工考核評估機制、內容生產機制、產品運營和管理機制等，以更好適應新時代新征程之需要。