先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，兩業(yè)融合步伐不斷加快。今年《政府工作報(bào)告》提出，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。本期特邀專家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合將帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？
鄧洲（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任）：先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)放、制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育形成新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合。推動(dòng)兩業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
兩業(yè)融合在增強(qiáng)制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的同時(shí)，有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。一方面，研發(fā)、設(shè)計(jì)、專業(yè)管理等服務(wù)能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，以抵消傳統(tǒng)要素成本上升壓力，繼續(xù)教育、金融租賃、工業(yè)地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)也有助于優(yōu)化勞動(dòng)力、土地要素結(jié)構(gòu)，以滿足人力資源和土地集約水平提高的需求。特別是在數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)下，先進(jìn)的數(shù)字服務(wù)手段將幫助制造業(yè)企業(yè)有效降低成本。例如，聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)場(chǎng)內(nèi)物聯(lián)系統(tǒng)適時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)排放情況以減少能源浪費(fèi)，使分布式光伏系統(tǒng)與訂單相結(jié)合的智能排產(chǎn)系統(tǒng)最大限度使用清潔能源，成為國(guó)內(nèi)ICT（信息與通信技術(shù)）行業(yè)首個(gè)獲“零碳工廠”認(rèn)證的企業(yè)，每年減少碳排放約1.5萬(wàn)噸、節(jié)省用電42萬(wàn)千瓦時(shí)。
另一方面，兩業(yè)融合為中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)，由制造業(yè)剝離出來(lái)的服務(wù)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目能夠?yàn)榉?wù)業(yè)企業(yè)提供智力和資金支持，其成熟的人才培養(yǎng)體系將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)人力資源提升。美、日、韓等國(guó)通過(guò)維持制造業(yè)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為本國(guó)高端服務(wù)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較高，但勞動(dòng)密集型、低技術(shù)含量和低盈利能力等服務(wù)業(yè)占比過(guò)高。兩業(yè)融合將推動(dòng)制造業(yè)先進(jìn)要素向服務(wù)業(yè)流動(dòng)，形成對(duì)高端服務(wù)業(yè)的需求，從而推動(dòng)其結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
兩業(yè)融合將改變我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的方式，推動(dòng)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放。具體來(lái)看，通過(guò)改變傳統(tǒng)依靠低要素成本參與國(guó)際分工的模式，緩解要素成本上漲給制造業(yè)帶來(lái)的影響，國(guó)內(nèi)中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可借助制造業(yè)已形成的技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈網(wǎng)絡(luò)參與國(guó)際分工，深度融合的同時(shí)進(jìn)一步提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)國(guó)際分工地位。近年來(lái)，我國(guó)金融、法律、人力資源管理等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平快速提升，為制造業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)提供了幫助，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)攜手“走出去”，在提高企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平的同時(shí)，擴(kuò)大了中國(guó)品牌、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。
兩業(yè)融合有助于培育新的市場(chǎng)。在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，制造業(yè)不斷涌現(xiàn)出新模式，而這些模式的實(shí)現(xiàn)有賴于先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。滿足消費(fèi)者高度個(gè)性化的需求，不僅需要制造業(yè)通過(guò)柔性化改造實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模制造，還需通過(guò)服務(wù)業(yè)獲取用戶需求。隨著我國(guó)居民人均收入逐年提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而其發(fā)展所需的渠道建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，需要相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展提供支撐。
從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展歷史看，新的融合模式總是在代表當(dāng)時(shí)技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展方向的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門之間出現(xiàn)。就目前來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為融合創(chuàng)新實(shí)踐的觸發(fā)點(diǎn)。我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重約30%，技術(shù)水平不斷提高。把握當(dāng)前數(shù)字化、融合化、場(chǎng)景化的技術(shù)變革趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)針對(duì)產(chǎn)品使用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)建立數(shù)字化工程機(jī)械服務(wù)體系，為用戶提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、監(jiān)控服務(wù)，幫助其更好進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)并制定科學(xué)生產(chǎn)計(jì)劃，不僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的增值，還形成了可觀的工程機(jī)械大數(shù)據(jù)。支持高端裝備制造、電子信息制造、新能源裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將推動(dòng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類邊界形成新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要構(gòu)建涵蓋先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，而不僅僅局限于單一制造業(yè)或服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展，因此，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，需將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展作為重點(diǎn)方向。
探索跨行業(yè)融合發(fā)展路徑
我國(guó)制造業(yè)門類齊全，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)眾多，目前在哪些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了兩業(yè)融合？
王云平（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策研究室主任）：制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)擁有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，2023年制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年居全球首位，正從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)是服務(wù)業(yè)大國(guó)，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富，多層次、多元化的制造和服務(wù)體系為深入推進(jìn)兩業(yè)融合創(chuàng)造了條件。《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，兩業(yè)融合步伐不斷加快，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索融合發(fā)展路徑，取得積極成效。
消費(fèi)品工業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。家居行業(yè)探索定制化服務(wù)融合發(fā)展。定制化最大的難點(diǎn)在于既要滿足個(gè)性化需求，又要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模柔性化生產(chǎn)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)輔助、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，通過(guò)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化手段，家居行業(yè)打通方案設(shè)計(jì)、訂單受理、智能排產(chǎn)、分區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、按需發(fā)貨等全鏈條各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化定制和大規(guī)模生產(chǎn)兼?zhèn)洌鞣苼?、兔寶寶、尚品宅配等定制化企業(yè)成為家居跨行業(yè)融合發(fā)展的代表。消費(fèi)電子行業(yè)探索“平臺(tái)+生態(tài)化服務(wù)”融合發(fā)展。行業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)鏈建設(shè)，以小米為代表的平臺(tái)型企業(yè)借助自身市場(chǎng)影響力、供應(yīng)鏈管控能力，創(chuàng)建集中采購(gòu)平臺(tái)，為生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)提供銷售服務(wù)并共享供應(yīng)鏈資源，滿足這些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、生產(chǎn)物料的需求。智能終端推進(jìn)“鏈主主導(dǎo)”融合發(fā)展。例如，華為發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、鴻蒙系統(tǒng)賦能、行業(yè)解決方案賦智等多維度帶動(dòng)，激發(fā)融合發(fā)展活力。
裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平不斷提升，大型裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型成為融合發(fā)展新路徑。以陜鼓集團(tuán)為例，該企業(yè)以分布式能源系統(tǒng)解決方案為圓心，構(gòu)建了設(shè)備、EPC、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈、智能化和金融七大增值服務(wù)。工業(yè)服務(wù)方面，依托物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生和智能分析技術(shù)，向全球用戶提供高端裝備的全生命周期健康管理、旋轉(zhuǎn)機(jī)械過(guò)程監(jiān)測(cè)及故障遠(yuǎn)程在線智能診斷、透平設(shè)備綠色智能再制造、透平設(shè)備專用潤(rùn)滑油和全托式運(yùn)維管理及長(zhǎng)協(xié)等服務(wù)。同時(shí)，建立工業(yè)服務(wù)支持中心，通過(guò)產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)智能化，向客戶提供全方位服務(wù)。
制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)成效顯著：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍實(shí)現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，建成數(shù)字化車間和智能工廠近萬(wàn)家；全國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)超8000個(gè)，形成協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、無(wú)人智能巡檢等20個(gè)典型場(chǎng)景，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)近9000萬(wàn)臺(tái)（套）；截至2023年11月，已建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)超2萬(wàn)個(gè)，標(biāo)識(shí)解析體系上線二級(jí)節(jié)點(diǎn)325個(gè)。裝備制造、原材料、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建高效開(kāi)放的研發(fā)體系、制造模式與服務(wù)形態(tài)，打造敏捷化、柔性化的生產(chǎn)組織方式，試點(diǎn)示范企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短約20%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、賦值、賦智作用不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，裝備制造、工程機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，部分行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化程度處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
汽車制造和服務(wù)全鏈條體系不斷完善，汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動(dòng)空間升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電動(dòng)化技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)汽車制造業(yè)智能化升級(jí)。從生產(chǎn)端看，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，整車產(chǎn)品智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平不斷提升，智能駕駛、智能座艙功能升級(jí)，多家國(guó)內(nèi)汽車品牌相繼推出具有智能網(wǎng)聯(lián)功能的車型。從應(yīng)用端看，汽車產(chǎn)業(yè)智能化趨勢(shì)明顯，具備組合駕駛輔助功能的乘用車新車銷量占比已超40%，時(shí)空融合、大模型等新技術(shù)被引入自動(dòng)駕駛，L3級(jí)以上高度自動(dòng)駕駛技術(shù)逐漸在城市出租車、干線物流、末端配送等特定場(chǎng)景和限定區(qū)域開(kāi)展應(yīng)用，武漢、重慶、上海、北京等地已啟動(dòng)全無(wú)人自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合，大型物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。例如，京東物流為制造企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化智能立體倉(cāng)庫(kù)，依托高度匹配的軟硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了庫(kù)內(nèi)作業(yè)的全流程信息化管理和多場(chǎng)景多設(shè)備協(xié)同作業(yè)。智能立體倉(cāng)庫(kù)滿足了離散型制造企業(yè)多品種小批量生產(chǎn)的需求，解決了其配套的生產(chǎn)物流服務(wù)難題。華興源創(chuàng)與京東物流合作，通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)全環(huán)節(jié)智能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了工廠貨物出入庫(kù)效率提升60%、揀選效率提升100%、坪效提升200%。
跨界激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
企業(yè)作為融合發(fā)展的主體，有何好的經(jīng)驗(yàn)和做法？有哪些瓶頸待突破？
鄒一南【中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授】：推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。其中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體的企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)兩業(yè)融合的關(guān)鍵載體。隨著新一代信息技術(shù)、人工智能等技術(shù)不斷突破、融合滲透和廣泛應(yīng)用，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間界限日趨模糊，兩業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)多樣化特征。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是兩業(yè)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。以廣汽集團(tuán)為例，抓住廣州市獲國(guó)務(wù)院批復(fù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的機(jī)遇，企業(yè)大力推進(jìn)兩業(yè)融合，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)賦能汽車智能制造，實(shí)現(xiàn)提速又提質(zhì)。在廣汽埃安工廠總裝車間內(nèi)，新能源汽車在經(jīng)歷沖壓、焊裝、涂裝、總裝等一系列數(shù)字化、智能化生產(chǎn)工序后，通過(guò)質(zhì)檢有序下線。與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)線不同的是，整條生產(chǎn)線幾乎不需要人工操作，依托全程數(shù)字化技術(shù)，座椅、輪胎都可以進(jìn)行個(gè)性化定制，用戶可以在手機(jī)APP上選擇材料、顏色，深度參與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
位于吉林長(zhǎng)春的中車長(zhǎng)客股份公司堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升兩條發(fā)展路徑，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。該企業(yè)在軌道交通核心業(yè)務(wù)“服務(wù)+”方面，將自主研發(fā)的車輛性能及健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用于香港地鐵不同車型，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)智能化、運(yùn)行自動(dòng)化、車輛關(guān)鍵系統(tǒng)及部件感知與診斷智能化。目前，企業(yè)正加快從傳統(tǒng)產(chǎn)品提供商向系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)。
兩業(yè)融合使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。服裝業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與信息化技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變。浙江省杭州市臨平區(qū)藝尚小鎮(zhèn)的一家服裝企業(yè)，通過(guò)顯示屏獲得顧客畫(huà)像分析、工廠生產(chǎn)效率和進(jìn)度、實(shí)時(shí)庫(kù)存、1500余家門店的服裝銷售情況等重要信息，在顧客試衣、購(gòu)物過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析試穿率、成交率等信息，及時(shí)追單并有效降低庫(kù)存。以新款襯衫研發(fā)為例，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)30多種領(lǐng)子、50多種袖口進(jìn)行智能拼接，過(guò)去需要7天制作的樣衣，現(xiàn)在只要2天。
家居業(yè)曾被認(rèn)為是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了向高端化、定制化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在歐派AI工廠，全球訂單源源不斷傳送到“智能大腦”進(jìn)行審圖，經(jīng)智能秒級(jí)排序后，24小時(shí)內(nèi)傳送到全國(guó)五大生產(chǎn)基地。憑借全流程協(xié)同、自動(dòng)化與智能化的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和制造模式，從消費(fèi)者下單到收貨最快一周左右就能實(shí)現(xiàn)。在廣州，一批定制家居企業(yè)創(chuàng)造了超千億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
兩業(yè)融合成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不過(guò)，在融合發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。一是融合發(fā)展生態(tài)尚未形成。盡管一些行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)在融合發(fā)展方面初見(jiàn)成效，但量大面廣的中小企業(yè)鮮有重大突破，裝備制造、家電等行業(yè)融合發(fā)展起步較早，其他行業(yè)則相對(duì)滯后。二是增值效應(yīng)不強(qiáng)。部分企業(yè)已開(kāi)展設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、系統(tǒng)集成等總承包業(yè)務(wù)，但提供優(yōu)質(zhì)、高效整體解決方案的能力還不強(qiáng)，存在核心技術(shù)缺乏、品牌影響力弱、服務(wù)增值帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入占比不高等問(wèn)題。三是自主創(chuàng)新程度不高。目前企業(yè)大多模仿既有融合發(fā)展模式，創(chuàng)新性和靈活性不夠，難以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化。四是融合發(fā)展的要素瓶頸較為突出。企業(yè)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的“跨界”，需突破土地、人才、資金等生產(chǎn)要素供給瓶頸，各地尚未形成完善的制度體系，一定程度上增加了企業(yè)融合發(fā)展的難度。
對(duì)此，部分地區(qū)已開(kāi)始進(jìn)行改革探索。2023年，北京市發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“到2025年，培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)”。明確了打造“十園百企”目標(biāo)，對(duì)邁出兩業(yè)融合第一步的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行支持，集中從用地、人才、資金等多方面優(yōu)化兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)，激活內(nèi)生動(dòng)力。遼寧省出臺(tái)系列方案，對(duì)全省服務(wù)型制造工作進(jìn)行總體部署，組織開(kāi)展“服務(wù)型制造進(jìn)千企”等活動(dòng)，以及省級(jí)服務(wù)型制造示范認(rèn)定，共認(rèn)定省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)160戶、示范平臺(tái)79個(gè)。江蘇省南京市對(duì)推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展提出量化指標(biāo)，到2025年，培育兩業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)80家左右、示范區(qū)域20個(gè)左右，爭(zhēng)取省級(jí)標(biāo)桿引領(lǐng)典型15家左右，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的兩業(yè)融合發(fā)展高地。
兩業(yè)融合開(kāi)辟發(fā)展新賽道
郭 戎
制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系是復(fù)雜的，發(fā)展本質(zhì)則高度統(tǒng)一，即創(chuàng)造出更多價(jià)值以及更好體驗(yàn)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合主要由兩個(gè)過(guò)程驅(qū)動(dòng)：一是服務(wù)性勞動(dòng)不斷嵌入制造環(huán)節(jié)，極大提升了生產(chǎn)效率；二是制造品從簡(jiǎn)單的直接交付消費(fèi)，越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)榍度敕?wù)場(chǎng)景中的增值消費(fèi)。兩個(gè)過(guò)程相互交織、相互促進(jìn)，且指向相同結(jié)果，即制造業(yè)的相對(duì)份額下降，服務(wù)業(yè)的相對(duì)份額上升。
20世紀(jì)70年代末至21世紀(jì)20年代初，美國(guó)、德國(guó)、日本等主要工業(yè)大國(guó)的制造業(yè)增加值占GDP比重均下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上，其中既有制造業(yè)被迫轉(zhuǎn)移等外力影響，也是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的內(nèi)在必然，而后者往往容易被忽視。我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重從2004年的8.6%上升到2021年約30%，自2010年以來(lái)已連續(xù)多年居世界第一位。在這一過(guò)程中，我國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重從2004年的32.45%下降到2021年的27.44%，兩業(yè)融合發(fā)揮著不小的作用。
先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合并非物理性質(zhì)的混合，而是依托特定類型技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的協(xié)同耦合。人類歷史上許多重大技術(shù)，在不同階段以不同形式促進(jìn)了兩業(yè)融合。尤其是20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，催生出智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性制造等融合型技術(shù)形態(tài)，進(jìn)而帶動(dòng)5G/6G和通用人工智能快速發(fā)展。未來(lái)，借助技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)且大規(guī)模的工業(yè)數(shù)據(jù)快速傳輸，有望建立起與實(shí)體生產(chǎn)活動(dòng)一一對(duì)應(yīng)的 “數(shù)字孿生體”，為制造業(yè)各環(huán)節(jié)進(jìn)一步大范圍導(dǎo)入創(chuàng)意活動(dòng)提供可能性。例如，在不增加額外成本條件下，動(dòng)員優(yōu)秀的專家群體同步或異步做出優(yōu)化設(shè)計(jì)驗(yàn)證，并以人工智能為助手分析制造流程、物流鏈網(wǎng)，進(jìn)行最優(yōu)化處理。從生產(chǎn)角度看，單純的制造環(huán)節(jié)占比將進(jìn)一步下降，走向全自動(dòng)化，而創(chuàng)意服務(wù)的主導(dǎo)地位或逐步強(qiáng)化。變化最大的是消費(fèi)層面，借助人工智能、區(qū)塊鏈、柔性可穿戴設(shè)備、腦機(jī)接口、全息成像等技術(shù)，可將“數(shù)字孿生體”實(shí)時(shí)投影到任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)或虛擬空間，從而大幅拓寬消費(fèi)體驗(yàn)服務(wù)場(chǎng)域。
先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合不僅是技術(shù)交叉融合，還意味著行業(yè)形態(tài)發(fā)生巨大變化，需要商業(yè)模式、空間布局等緊密配合。在融合發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)品的市場(chǎng)交易從一次性交付“銷售”，轉(zhuǎn)變?yōu)檐浻布钆?ldquo;租賃”，依靠分期服務(wù)收回成本，因此企業(yè)跨領(lǐng)域的平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展不可避免?？此坪?jiǎn)單的變化，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)重大機(jī)遇。相關(guān)產(chǎn)業(yè)需承擔(dān)更大規(guī)模的先期投入，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，并經(jīng)歷充滿不確定性的成本回收過(guò)程。此外，采用園區(qū)、基地等相對(duì)封閉空間發(fā)展制造業(yè)的傳統(tǒng)思路將不斷被突破，為人流、物流、數(shù)據(jù)流、資金流等跨越區(qū)域甚至虛擬空間進(jìn)行配置提供支撐。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系將重新定位，“以產(chǎn)為先、城跟產(chǎn)走、產(chǎn)城分離”逐漸轉(zhuǎn)向“以人為本、城隨人建、產(chǎn)城融合”，將宜居和高效統(tǒng)一起來(lái)，塑造面向未來(lái)的美好城市。
支撐先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及空間創(chuàng)新都離不開(kāi)制度創(chuàng)新。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合時(shí)，需構(gòu)筑支持長(zhǎng)期發(fā)展的信心和穩(wěn)定預(yù)期的機(jī)制，更加清晰地界定與保護(hù)產(chǎn)權(quán)，支持各類無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行精巧組合、復(fù)雜交易。值得注意的是，在確保政策合力促進(jìn)兩業(yè)融合的同時(shí)，需著力預(yù)防和治理“大企業(yè)病”，其主要表現(xiàn)為，頭部企業(yè)生產(chǎn)效率的上升往往以非頭部企業(yè)生產(chǎn)效率的下降為代價(jià)。由于生產(chǎn)要素過(guò)度向頭部企業(yè)集中，導(dǎo)致非頭部企業(yè)要素條件惡化，最終不僅累及頭部企業(yè)，也不利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)防和治理“大企業(yè)病”是較為艱難的制度創(chuàng)新，需鍛造高水平識(shí)別、平衡與執(zhí)行能力，既要充分發(fā)揮大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)等優(yōu)勢(shì)，又要防止中小企業(yè)與頭部企業(yè)、大企業(yè)之間在生產(chǎn)率、收入水平等方面出現(xiàn)斷裂，同時(shí)需助力新生企業(yè)蓬勃發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)辟發(fā)展新賽道。
（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）
