黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。農(nóng)業(yè)合作是中國(guó)與越南跨境合作領(lǐng)域的重要組成部分，在長(zhǎng)期合作的過程中，已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)。自共建“一帶一路”倡議提出以來，中越跨境農(nóng)業(yè)合作逐步向制度化方向發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效為中越跨境農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開放與雙邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資注入了前所未有的活力，中國(guó)與越南農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入新階段。

廣西與越南山水相連、地緣相近、人文相親，雙方有著長(zhǎng)期的跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)。2023年廣西與越南簽署了《中華人民共和國(guó)廣西壯族自治區(qū)人民政府與越南社會(huì)主義共和國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)業(yè)合作備忘錄》。在2024年中國(guó)廣西與越南邊境四省黨委書記新春會(huì)晤中，廣西與越南邊境四省達(dá)成繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作的共識(shí)。廣西應(yīng)抓住西部陸海新通道建設(shè)等歷史機(jī)遇，打造農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品種植加工合作、農(nóng)業(yè)合作信息共享等平臺(tái)，構(gòu)建桂越跨境農(nóng)業(yè)合作新格局。

打造桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易高速通道

廣西口岸是中越農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作的重要關(guān)口，跨境水果進(jìn)出口量逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中友誼關(guān)口岸已經(jīng)成為中國(guó)最大陸路水果進(jìn)出口口岸。應(yīng)加快打造桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易高速通道，提升桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易的效率和質(zhì)量。

加快智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中的通關(guān)繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，積極探索并應(yīng)用智能通關(guān)技術(shù)。完善出口前端配套服務(wù)。建立跨境農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高物流效率，降低物流成本。依托各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，因地制宜建設(shè)發(fā)展集分揀包裝、預(yù)冷保鮮、物流配送、產(chǎn)品檢測(cè)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)后商品化處理的服務(wù)設(shè)施配套。鼓勵(lì)雙邊農(nóng)業(yè)企業(yè)開展具有農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的海外倉(cāng)——“產(chǎn)地倉(cāng)”和“銷地倉(cāng)”建設(shè)，鼓勵(lì)越南相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)來邕建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“銷地倉(cāng)”，將南寧作為越南農(nóng)產(chǎn)品出口中國(guó)的重要集散樞紐和倉(cāng)儲(chǔ)中心。引導(dǎo)和服務(wù)雙邊企業(yè)開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證，降低通關(guān)時(shí)間成本。

打造跨境農(nóng)業(yè)種植合作平臺(tái)

廣西與越南諒山地理位置相鄰、氣候相似，且雙方擁有各具本國(guó)特色的農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，具有良好的農(nóng)產(chǎn)品跨境種植合作基礎(chǔ)?？稍谥袊?guó)（廣西）—越南農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的基礎(chǔ)上，打造跨境農(nóng)業(yè)合作園區(qū)升級(jí)版和在越農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地，進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊農(nóng)業(yè)合作互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

共建農(nóng)產(chǎn)品種植合作示范基地。引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品品種，在示范基地進(jìn)行試種和示范。廣西農(nóng)業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)定期入駐，對(duì)越方提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和管理培訓(xùn)，與越方共同開展種植農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。在合作基地內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。組建桂越跨境農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，設(shè)立桂越跨境農(nóng)業(yè)種植合作基金，共同投資跨境農(nóng)業(yè)種植合作項(xiàng)目，包括種植基地的建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等。探索共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的農(nóng)業(yè)合作模式。依托跨境農(nóng)業(yè)合作園區(qū)開展雙邊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，推動(dòng)中越雙邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

打造跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺(tái)

中越雙邊農(nóng)業(yè)信息流通性弱制約了跨境農(nóng)業(yè)合作的效率。構(gòu)建跨境農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)，可以打破信息不對(duì)等帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏。

構(gòu)建一站式跨境農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息平臺(tái)，與在越企業(yè)、信息咨詢機(jī)構(gòu)合作，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、政策、法規(guī)等信息，以便雙邊企業(yè)及時(shí)了解政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)分析與智能匹配技術(shù)，建立數(shù)據(jù)分析體系，平臺(tái)自動(dòng)分析供需雙方的需求與條件，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，降低企業(yè)在尋找合作伙伴、拓展市場(chǎng)過程中的試錯(cuò)成本和時(shí)間成本。充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等重要合作平臺(tái)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)信息交流渠道，加強(qiáng)桂越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域合作對(duì)接，尋求合作商機(jī)。特別是加強(qiáng)對(duì)越南重點(diǎn)農(nóng)業(yè)省份的調(diào)查研究，結(jié)合雙方各自產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)需求，精準(zhǔn)發(fā)掘?qū)υ睫r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)。構(gòu)建桂越農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。探索與越南的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開展跨境智慧農(nóng)業(yè)信息交流合作，依托5G、無人機(jī)等新技術(shù)應(yīng)用，開展種植技術(shù)、病蟲害防治、收割技術(shù)改進(jìn)等研究工作，進(jìn)一步提升桂越農(nóng)業(yè)信息共享的廣度。

打造跨境農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)和投資進(jìn)入越南的有力抓手。推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)深入越南，可提升越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，拓展雙邊農(nóng)業(yè)合作廣度，擴(kuò)大雙邊農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體覆蓋面。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)交流服務(wù)頻率。推動(dòng)在桂農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與越南的農(nóng)業(yè)部門或相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，針對(duì)越南特定的農(nóng)業(yè)環(huán)境和需求，研發(fā)適合當(dāng)?shù)胤N植的新品種，推廣適合當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)。利用廣西農(nóng)業(yè)科研資源和越南的農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地，進(jìn)行實(shí)地試驗(yàn)和技術(shù)驗(yàn)證，確保研發(fā)成果的有效性。同時(shí)，定期邀請(qǐng)?jiān)侥系霓r(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)培訓(xùn)或研討會(huì)，開展種質(zhì)資源開發(fā)與利用、種養(yǎng)殖技術(shù)示范與推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。加強(qiáng)跨境農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和人力資源服務(wù)。依托廣西高校建立面向越南的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，為越南培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)教師，為學(xué)員提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。鼓勵(lì)廣西高校和科研機(jī)構(gòu)與越南的教育機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)跨境農(nóng)業(yè)人才。提供跨境農(nóng)業(yè)設(shè)備維修服務(wù)。探索在桂建立面向越南的農(nóng)業(yè)設(shè)備維修服務(wù)中心，為越南的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備提供維修和保養(yǎng)服務(wù)。配備專業(yè)的維修技術(shù)人員和先進(jìn)的維修設(shè)備，確保維修服務(wù)的質(zhì)量和效率。與越南的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備供應(yīng)商建立合作關(guān)系，建立備件庫(kù)存和供應(yīng)鏈體系，確保備件供應(yīng)的及時(shí)性和可靠性。利用數(shù)字化信息技術(shù)，為越南的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持和故障診斷服務(wù)。同時(shí)，建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持平臺(tái)，方便越南用戶隨時(shí)獲取技術(shù)支持和解決方案。

打造桂企入越高效合作平臺(tái)

通過打造桂企入越高效合作平臺(tái)，鼓勵(lì)在桂企業(yè)抓住中越深化農(nóng)業(yè)合作的契機(jī)，進(jìn)入越南開展經(jīng)營(yíng)。

加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度，打造以“百色芒果”“橫縣茉莉花”“六堡茶”“廣西肉桂”“上林八角”“金秀絞股藍(lán)”“荔浦芋”“桂林三花酒”等獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記或商標(biāo)注冊(cè)且具有一定影響力的公用品牌為主體的出口矩陣，抱團(tuán)出海開拓越南市場(chǎng)。創(chuàng)新運(yùn)用跨境電商賦能。引導(dǎo)在桂跨境電商企業(yè)積極與廣西農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)接合作，根據(jù)越南消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣調(diào)整市場(chǎng)策略，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品在越品牌形象和知名度。加大面向企業(yè)的政策和地方情況宣講。組織開展桂企涉農(nóng)RCEP專題培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)越南貿(mào)易規(guī)則、地方政策及特點(diǎn)進(jìn)行政策宣講和解讀，就越南農(nóng)產(chǎn)品貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積、貿(mào)易便利化、投資促進(jìn)和地方保護(hù)等政策情況進(jìn)行有針對(duì)性的精準(zhǔn)培訓(xùn)，助力廣西企業(yè)精準(zhǔn)開拓越南目標(biāo)市場(chǎng)。

（作者單位：南寧市社會(huì)科學(xué)院東盟研究所）