近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），指出要“把促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)”，進(jìn)一步釋放出把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的鮮明信號(hào)，為農(nóng)村基層干部廉潔履職指明了方向、提供了遵循。
作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨性是根本，優(yōu)良作風(fēng)的傳承須始終以黨性為“根”。想讓這“根”深扎基層土壤，持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，就要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論固本培元，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必修課，利用“田間課堂”“板凳對(duì)話”等學(xué)習(xí)載體，讓基層干部深刻領(lǐng)悟“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背”的重要內(nèi)涵，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀，將理論內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持以學(xué)促改，對(duì)照《規(guī)定》中“八個(gè)禁止”，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，逐項(xiàng)查擺、逐條校準(zhǔn)，從行動(dòng)上深化“群眾點(diǎn)單—干部解題”服務(wù)機(jī)制，樹(shù)好作風(fēng)建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”。
行者知之成，作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在“實(shí)”字上?；鶎痈刹恳?ldquo;實(shí)”字貫穿廉潔履職全過(guò)程，在細(xì)微處見(jiàn)真章。要聚焦補(bǔ)貼資金發(fā)放、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)組織選舉等群眾關(guān)切的重大事項(xiàng)，建立“責(zé)任領(lǐng)辦+流程公示+定期督查”工作閉環(huán)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明、規(guī)范有序，杜絕暗箱操作、謀取私利等問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)政策、項(xiàng)目落實(shí)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要分門(mén)別類(lèi)理問(wèn)題、細(xì)致分析找原因、實(shí)地調(diào)研找方法，構(gòu)建動(dòng)態(tài)責(zé)任矩陣，運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)發(fā)現(xiàn)高頻堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研找準(zhǔn)癥結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦標(biāo)本兼治，將《規(guī)定》中的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的成效擦亮基層干部的干事底色。
事情干得好不好群眾最有發(fā)言權(quán)，改進(jìn)作風(fēng)同樣離不開(kāi)群眾監(jiān)督。要暢通“線上+線下”問(wèn)題反饋渠道，利用技術(shù)手段開(kāi)發(fā)數(shù)字化監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)“碼上監(jiān)督馬上辦”，利用村務(wù)公開(kāi)欄動(dòng)態(tài)晾曬整改結(jié)果并設(shè)置“掃碼評(píng)效”互動(dòng)窗口，讓村民指尖一點(diǎn)即可對(duì)整改質(zhì)效打分亮星。同時(shí)，積極吸納老黨員、村民代表等組建基層監(jiān)督團(tuán)，利用作風(fēng)建設(shè)懇談會(huì)、入戶走訪等形式，調(diào)動(dòng)村民群眾廣泛參與監(jiān)督，自下而上監(jiān)督和約束基層干部。
改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)根本還在制度約束。要在制度上持續(xù)深耕，既堅(jiān)持辯證思維與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，又融合地方特色實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善激勵(lì)約束雙向機(jī)制。對(duì)照新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)要求校準(zhǔn)考核標(biāo)尺，結(jié)合“實(shí)績(jī)考核”“監(jiān)督評(píng)分”完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作風(fēng)過(guò)硬的基層干部?jī)?yōu)先評(píng)優(yōu)晉升。同步建立“負(fù)面行為清單”“回爐教育”等反向約束機(jī)制，對(duì)發(fā)生敷衍應(yīng)付、推諉塞責(zé)、違紀(jì)違法等行為的基層干部實(shí)施誡勉談話、公開(kāi)通報(bào)、降職調(diào)崗等分級(jí)懲處，通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從軟約束轉(zhuǎn)向硬規(guī)范，確保激勵(lì)有力度、約束有刻度、轉(zhuǎn)化有效度。
基層干部要下滴水穿石之功，以一篙不松的韌勁，躬身力行察實(shí)情、紓民困，以日拱一卒的恒心，久久為功強(qiáng)作風(fēng)、求實(shí)效，讓優(yōu)良作風(fēng)如源頭活水長(zhǎng)流不息。（作者：夏佳琰）
