改革的深化階段。2004年5月，由國(guó)大黨領(lǐng)銜的團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟在大選中獲勝，曾經(jīng)歷任拉奧內(nèi)閣財(cái)政部長(zhǎng)和印度儲(chǔ)備銀行（中央銀行）行長(zhǎng)、被譽(yù)為“印度經(jīng)濟(jì)改革之父”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼莫漢·辛格出任總理。辛格政府在注重維護(hù)低收入群體利益和扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持公營(yíng)部門的改革，鼓勵(lì)公營(yíng)部門的合并，支持私營(yíng)部門的發(fā)展，允許私營(yíng)部門建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，放寬投資限制，允許盧比在資本項(xiàng)目下自由兌換，大力鼓勵(lì)有條件的印資企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)實(shí)行并購(gòu)，等等。這些措施有力地促進(jìn)了以“自由化、市場(chǎng)化、全球化和私有化”為特色的經(jīng)濟(jì)體制改革。

改革的攻堅(jiān)階段。2009年5月，曼莫漢·辛格再次擔(dān)任印度總理。為了在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下竭力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，應(yīng)對(duì)通脹加劇、財(cái)政赤字上升的壓力，辛格總理艱難地推動(dòng)曾經(jīng)兩度流產(chǎn)的“第二代經(jīng)濟(jì)改革”。2009年7月，財(cái)長(zhǎng)普拉納布·慕克吉表示，印度有必要通過邀請(qǐng)外國(guó)超市連鎖店、保險(xiǎn)公司和工程公司協(xié)助印度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。2012年11月，印度議會(huì)在巨大的反對(duì)聲浪中通過決議，允許外商在印度超市投資占股51%（以前為24%），在設(shè)立直銷品牌店時(shí)占股100%。此前不久，印度曾宣布放松外商收購(gòu)民航、零售、廣播和電力貿(mào)易行業(yè)的股份限制，分別可達(dá)51%、49%和74%。為了彌補(bǔ)巨大的財(cái)政赤字，印度還決定向私人資本出售印度斯坦銅業(yè)公司、國(guó)家鋁業(yè)公司、礦產(chǎn)和金屬交易公司和印度石油公司的股份。這些舉措被認(rèn)為是前所未有的大動(dòng)作。

應(yīng)該看到，最近幾年印度的經(jīng)濟(jì)增速開始明顯放慢，盧比匯率急劇下降，股市市值下跌嚴(yán)重。國(guó)際社會(huì)甚至出現(xiàn)“印度神話破滅”、“印度經(jīng)濟(jì)面臨窮途”的聲音。不過不可否認(rèn)，在過去的20多年時(shí)間里，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。其綜合國(guó)力已經(jīng)進(jìn)入世界十強(qiáng)行列，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，信息產(chǎn)業(yè)引起世人關(guān)注，開放性經(jīng)濟(jì)取得重要進(jìn)展。2012年4月19日，印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》引用國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)稱，如果按照購(gòu)買力平價(jià)的方法進(jìn)行計(jì)算，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過日本，位列世界第三，僅次于美國(guó)和中國(guó)。盡管人們還是習(xí)慣于用匯率法排列各國(guó)實(shí)力的順序，但這樣的排位對(duì)于提振印度人的自尊心而言確實(shí)起到了某種興奮劑的作用。

印度為什么直言“向中國(guó)學(xué)習(xí)”

客觀地說，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平比中國(guó)落后許多，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)已經(jīng)取得了令全世界為之贊嘆的成績(jī)。當(dāng)然中國(guó)的發(fā)展還存在許多問題，例如發(fā)展的質(zhì)量、資源的消耗、環(huán)境的污染，以及普遍存在的貪污腐敗、分配不公、貧富差距，等等，都需要通過極大的決心、不懈的努力加以改進(jìn)。必須肯定，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面有許多值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的地方，但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平上和中國(guó)還是有很大差距的。這一點(diǎn)，印度總理曼莫漢·辛格多次在內(nèi)部講話中都直言不諱，甚至在不少場(chǎng)合公開提出“向中國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)。他在2008年5月訪華時(shí)發(fā)表演講說：“印度十分欽佩中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)已取得的偉大成就，中國(guó)的崛起是我們這個(gè)時(shí)代最重大的發(fā)展事件之一，作為中國(guó)的最大鄰邦和朋友，印度對(duì)這一重大進(jìn)步不能不受觸動(dòng)。” ②今年3月，曼莫漢·辛格在南非參加金磚國(guó)家峰會(huì)期間會(huì)見中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平時(shí)表示，印度欽佩中國(guó)的發(fā)展成就。眾所周知，曼莫漢·辛格是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的政治家，早在上個(gè)世紀(jì)90年代印度改革開放之初，他就曾經(jīng)擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，一直被認(rèn)為是印度經(jīng)濟(jì)改革之父。正如他的一些幕僚所說，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的總理，曼莫漢·辛格博士對(duì)數(shù)字比其他人更敏感。他深知那些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)字差距的含義。早在2007年，印度財(cái)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆就說過，“我們希望在基礎(chǔ)設(shè)施方面模仿中國(guó)”。③國(guó)際著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫漢·古魯斯曾向印度政府建議，印度的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該“以中國(guó)為鑒”。

經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)間差。中國(guó)自1978年就開始了改革開放的進(jìn)程，而印度是在1991年才開始經(jīng)濟(jì)自由化的進(jìn)程，兩者相比，原來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然各有千秋，但基本的水平相差無(wú)幾。那么改革起步的年份有早有晚，自然會(huì)有不小差距。這一點(diǎn)，至少說明雙方改革起步的時(shí)間有明顯的早晚之分。