管理體制創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障

從現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題是突出的、復(fù)雜的、眾多的。綜合來(lái)看，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)深化文化體制改革，進(jìn)一步拆除體制機(jī)制障礙，加大產(chǎn)業(yè)政策完善力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。

加強(qiáng)政策指導(dǎo)，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。“堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟。”③可以確定，政策指導(dǎo)在促進(jìn)文化發(fā)展中是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政策是先導(dǎo)，政策要先行。良好的政策指導(dǎo)，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之福，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之要。近年來(lái)，國(guó)家接連出臺(tái)多項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。

2009年，國(guó)務(wù)院通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，2010年，九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。2011年，“十二五”規(guī)劃明確要求大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些政策的接連出臺(tái)足以表明，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)越條件，已經(jīng)成為全社會(huì)重要共識(shí)。

健全制度保障，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展離不開(kāi)制度保障。特別是在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的當(dāng)今時(shí)代，尤其需要制度規(guī)范、制度約束、制度護(hù)航。

比如，伴隨網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)亂象井噴式地涌現(xiàn)，如果沒(méi)有完善的制度保障，不僅給網(wǎng)絡(luò)自身發(fā)展帶來(lái)重大危害，也必然給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)難以估量的危害。健全制度保障，不僅對(duì)制造亂象者給以有效約束，對(duì)違章違例者進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，而且對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者實(shí)施必要保護(hù)，以免被肆意沖擊、被惡意侵權(quán)、被任意搗亂。因此，盡快健全制度保障，努力營(yíng)造健康環(huán)境，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極為重要。

完善激勵(lì)機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造良好平臺(tái)。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新文化。④文化產(chǎn)業(yè)要蓬勃發(fā)展，不能沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，不能缺乏標(biāo)桿和表彰。良好的激勵(lì)機(jī)制，可以起到帶動(dòng)一片、帶領(lǐng)一片、帶活一片的示范作用。全社會(huì)有必要建立和完善一套操之可行、行之有效的激勵(lì)機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造良好平臺(tái)；有必要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的好工程、好企業(yè)、好品牌、好人才給予積極鼓勵(lì)、大力扶持和堅(jiān)決褒獎(jiǎng)，讓那些開(kāi)拓者、先進(jìn)者、優(yōu)異者成為產(chǎn)業(yè)界學(xué)習(xí)的楷模，在全社會(huì)樹(shù)立榜樣，在全行業(yè)形成風(fēng)氣，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)尚和方向。