【摘要】21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界諸多國(guó)家早已發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。鑒于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用起步晚、發(fā)展慢，同時(shí)國(guó)際社會(huì)涉海事務(wù)日益增多的特點(diǎn)，借鑒其他國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的經(jīng)驗(yàn)，藉此提出加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究、強(qiáng)化海洋立法和實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)海洋意識(shí)宣傳和觀念的形成、全面實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等策略，以促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì)　海洋產(chǎn)業(yè)　認(rèn)知演變　可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F11-0                    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，雖然早在20世紀(jì)70年代開(kāi)始已有多位學(xué)者在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了探索，但真正開(kāi)始得到廣泛關(guān)注是在21世紀(jì)初期。目前，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得較快發(fā)展。鑒于此，筆者從我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知演變、國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒以及對(duì)發(fā)展我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的啟示四個(gè)方面進(jìn)行論述，并對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

我國(guó)是世界上主要的臨海國(guó)家之一，約有300多萬(wàn)平方千米的管轄海域，占陸地面積的三分之一以上。大陸岸線北端起鴨綠江口，南端至北侖河口，長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)千米，島嶼岸線長(zhǎng)達(dá)1.4萬(wàn)千米，天然海洋地理及資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，潛力彰顯。

2013年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值為54313億元，較上年增長(zhǎng)7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2918億元、24908億元和26487億元，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比例為5.4：45.8：48.8。全國(guó)涉海就業(yè)人員3513萬(wàn)人。①

2013年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值名列前三、增速最快，三者所占比重依次為34.6%、22.5%和17.1%，三者之和占到總增加值的74.2%，分別比2012年增長(zhǎng)11.7、4.6和5.5個(gè)百分點(diǎn)。但是航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，運(yùn)輸增長(zhǎng)放緩。比較而言，發(fā)展?jié)摿^大的是海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值分別較上年增長(zhǎng)20.7、13.7、11.9、11.4、9.9和9.4個(gè)百分點(diǎn)，增速快，發(fā)展勢(shì)頭好。另外海洋油氣業(yè)增加值幾乎與2012年持平，僅僅增加0.1%。但同時(shí)也有部分產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，其中海洋鹽業(yè)增加值較上年減少8.1%，海洋船舶業(yè)較上年減少7.7%。從三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別為19734億元、16485億元和11284億元，所占比重分別為36.3%、30.4%和20.8%。產(chǎn)值變化上，僅環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所提升，較上年增加0.5%；長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)分別較上年下降0.9%和0.2%。②

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)趨勢(shì)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，高新科技開(kāi)發(fā)利用及推廣繼續(xù)深入，整體水平持續(xù)提升；海洋漁業(yè)和油氣業(yè)增速放緩、平穩(wěn)發(fā)展；海洋鹽業(yè)和船舶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)效益下滑，亟待改善和扭轉(zhuǎn)。從區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)幾乎仍舊是三分天下，尤其是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展平穩(wěn)，比重增加；而長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)增速回落，比重下降。

我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知演變

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的理解，我國(guó)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段的歷程變化：第一個(gè)階段是在20世紀(jì)70年代末到80年代初。這期間主要是關(guān)于學(xué)科建設(shè)和付諸的實(shí)踐，1978年“海洋經(jīng)濟(jì)”概念被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)提出來(lái)，1979年在于光遠(yuǎn)與另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新和馬洪的共同倡議下建立了我國(guó)專門(mén)的海洋經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。1980年在經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新的親自指導(dǎo)下，我國(guó)第一海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)順利召開(kāi)。方法論上主要關(guān)注實(shí)地調(diào)查研究分析。

第二階段是在20世紀(jì)80年代中后期。這個(gè)時(shí)期開(kāi)始將重點(diǎn)研究對(duì)象轉(zhuǎn)移到區(qū)域上來(lái)，并且開(kāi)始將多學(xué)科整合，綜合研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。這個(gè)階段影響較為深遠(yuǎn)的是海洋技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究、對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效果的研究，同時(shí)伴隨著研究方法論開(kāi)始由以調(diào)查研究為基礎(chǔ)的定性研究發(fā)展到基本經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的理論定性分析。

第三個(gè)階段是在20世紀(jì)90年代至今。這個(gè)時(shí)期開(kāi)始以海洋資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃為重點(diǎn)進(jìn)行全面研究并取得諸多發(fā)展。關(guān)注點(diǎn)從針對(duì)海洋自身開(kāi)發(fā)利用的研究，擴(kuò)展到關(guān)注海洋資源高效利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展研究；關(guān)注范圍從海洋及海洋沿邊的研究，擴(kuò)展到關(guān)注海陸之間銜接與資源共融和整合研究。方法論上也開(kāi)始發(fā)展和完善以具體經(jīng)濟(jì)理論和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為基礎(chǔ)的定量分析。③