民資為何興趣不大:
既不盈利又無話語權(quán)
不過,現(xiàn)在看來,民間資本對此似乎興趣不大。
一位溫州民營企業(yè)家曾對媒體坦言:“不是沒有考慮過投資鐵路,但是投資具體操作細(xì)則、政策操作細(xì)則不明確,退出方式也沒有,再加上鐵路技術(shù)上的障礙,所以不敢貿(mào)然進(jìn)入。”
趙堅(jiān)對民資進(jìn)入鐵路亦不樂觀。趙堅(jiān)認(rèn)為,要吸引民資投資鐵路,還需要對鐵路系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,清除民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)的障礙。
在趙堅(jiān)看來,回報(bào)率低是民間資本不愿意進(jìn)入鐵路的主因。比如高鐵運(yùn)營都在虧損,民間資本進(jìn)入高鐵就不現(xiàn)實(shí),賠錢的領(lǐng)域民間資本根本不愿意進(jìn)入,現(xiàn)在可能吸引民間資本進(jìn)入的只有煤運(yùn)專線。
“即便有一些企業(yè)參與煤運(yùn)專線建設(shè),但參與企業(yè)也多為國企或有地方國資背景的企業(yè)。”趙堅(jiān)說。
民資進(jìn)入鐵路后,由于沒有話語權(quán),曾出現(xiàn)過出錢修建后黯然離場的情況。比如2005年衢常鐵路開工,這條鐵路以最早有民企參建而曾經(jīng)被認(rèn)為是“開了全國的先河”,但由于資本比重偏小、缺乏話語權(quán),投資方浙江光宇集團(tuán)在2007年黯然退出。
“建一個鐵路需要上百億元甚至上千億元投資,民營企業(yè)最多也就投資幾億元到幾十億元,對整個鐵路來講可說是杯水車薪,這也決定了他們不會擁有多少話語權(quán)。”趙堅(jiān)說,“可以說在鐵路建設(shè)上,民企天然處于劣勢。”
趙堅(jiān)覺得,橫亙在鐵總和民間資本前面的還有一堵“水泥墻”,民企看不清投資鐵路能有什么回報(bào),貿(mào)然投資顯然風(fēng)險(xiǎn)不小。
“鐵路的成本在不斷上升,它要承擔(dān)公益性運(yùn)輸,整個行業(yè)運(yùn)行是虧損的,民營資本看不到盈利的項(xiàng)目,他有什么興趣進(jìn)入呢?”趙堅(jiān)問道。
羅仁堅(jiān)表示,目前的鐵路運(yùn)營機(jī)制沒有為民間資本提供一個盈利模式。他建議,除了鐵路投融資體制改革,鐵路運(yùn)營體制改革也要配套進(jìn)行。