對(duì)于西方政黨—社會(huì)關(guān)系,可以用“代表性”或“授權(quán)性”紐帶關(guān)系分析,但在不同國家(即使是在歐洲),各國政治傳統(tǒng)與現(xiàn)行政治制度、政黨制度不同,人們對(duì)政黨的觀念有所不同,對(duì)政黨組織屬性的定位也有所不同,如英國視政黨為私人組織,德國視政黨為“憲政機(jī)構(gòu)”或“憲政要素的一部分”。因此,就政黨—社會(huì)關(guān)系而言,歐洲可以歸為一個(gè)大類,其他國家還有不同的類型嗎?即使是在歐洲,是否需要對(duì)政黨—社會(huì)關(guān)系進(jìn)一步劃分,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分?
在北歐國家,社會(huì)發(fā)達(dá)、社會(huì)同質(zhì)化水平比較高,政黨作用比較小,大多數(shù)北歐國家實(shí)行的是“多黨制”,這在一定程度上體現(xiàn)了“一與多”的關(guān)系。而中國屬于多民族國家,地域遼闊、東西南北發(fā)展差別比較大,社會(huì)不夠發(fā)達(dá)、政黨作用強(qiáng)大,實(shí)行的是“一黨領(lǐng)導(dǎo)、一黨執(zhí)政”體制,這反映了“多與一”的另一種關(guān)系。這是否說明“多與一”的關(guān)系具有多樣性?在社會(huì)同質(zhì)化水平比較高的國家,需要強(qiáng)調(diào)差別、實(shí)行“多黨制”,而在同質(zhì)化水平比較低的國家,是否需要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一與秩序、實(shí)行“一黨制”呢?這背后有沒有一定的邏輯關(guān)系?
同20世紀(jì)50、60年代相比,西方政黨現(xiàn)在的確在衰落,現(xiàn)代西方政黨不像今天的中國共產(chǎn)黨那樣強(qiáng)大、擁有廣泛的黨員基礎(chǔ)。但是,隨著中國越來越現(xiàn)代化,是否也會(huì)出現(xiàn)類似西方政黨衰落的現(xiàn)象呢?將來的年輕人是否也會(huì)對(duì)政治失去幻想、對(duì)政黨不再那么忠誠、不再那么樂于入黨呢?這既需要居安思危,也需要進(jìn)一步的觀察與研究。
在西方國家,政黨之間既面臨著相互競(jìng)爭(zhēng),也需要跟其他政黨合作、互動(dòng);政黨之間有時(shí)可以成為決策中的伙伴,有時(shí)成為相互的競(jìng)爭(zhēng)者。在這種情況下,政黨的壓力很大。在中國政黨體制下,執(zhí)政黨相對(duì)缺乏與其他政黨或社會(huì)組織進(jìn)行合作溝通的壓力;那么,執(zhí)政黨如何進(jìn)行政策反思、如何收集反饋意見、如何調(diào)整政黨政策?這是至關(guān)重要的問題,需要深入研究。
(本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)期黨的工作作風(fēng)與群眾關(guān)系研究”前期成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):13&ZD009;同時(shí)是國家社科基金一般項(xiàng)目“信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的重大影響及其對(duì)策研究”階段性成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):12BDJ030)
注釋
1、[美]阿爾溫·托夫勒:《第三次浪潮》,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1984年,第229頁。www.worldvaluessurvey.org.
【摘要】當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代,面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,沒有國家、沒有政黨能夠擺脫其影響,各國政黨都面臨信息化發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。那么,各國政黨如何回應(yīng)信息化挑戰(zhàn),實(shí)行黨建信息化、改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實(shí)行黨內(nèi)民主、擴(kuò)大民眾政治參與、密切聯(lián)系民眾?這是當(dāng)代政黨政治的重大理論與實(shí)踐問題。中外學(xué)者的對(duì)話與交流,既促進(jìn)了對(duì)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)變革與政黨變革的中外比較與思考,也促進(jìn)了中外政黨對(duì)回應(yīng)信息化挑戰(zhàn)的思路與對(duì)策的探討,還深化了對(duì)世界政黨共性與個(gè)性的認(rèn)識(shí)。而對(duì)相關(guān)理論的共識(shí)與認(rèn)識(shí)分歧,將有助于深化對(duì)政黨政治的研究。
【關(guān)鍵詞】信息化 政黨變革 政黨認(rèn)同 黨內(nèi)民主 政黨—國家—社會(huì)關(guān)系
【中圖分類號(hào)】D05 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A