中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速在今后5～8年內(nèi)仍可達(dá)7%以上

由于要素收益遞減客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中樞已經(jīng)下移，或者說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)下滑。筆者不像一些人那么樂(lè)觀，認(rèn)為未來(lái)20年中國(guó)還能實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（當(dāng)然，靠一味消耗資源和危及生態(tài)環(huán)境的粗放式發(fā)展也許可達(dá)到，但代價(jià)巨大）。但是，這個(gè)下滑是否又像另一些人所說(shuō)的，來(lái)得那么快、那么大？即使拋開深化改革治理等制度建設(shè)方面帶來(lái)的紅利不論，從勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率等方面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率真的會(huì)大幅下滑嗎？

在勞動(dòng)力方面，中國(guó)的人口老齡化以及勞動(dòng)參與率下滑，傳統(tǒng)的人口紅利面臨衰退，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定拖累，但這種拖累是有限的，即使未來(lái)5～8年間就業(yè)人口以每年0.6%的幅度遞減，2022年的潛在增長(zhǎng)率也只降0.7%左右。然而，近些年政府教育投資增加，受教育年限持續(xù)增長(zhǎng)，其所帶來(lái)的人力資本增加有望部分彌補(bǔ)潛在增長(zhǎng)率的下降。如再能像絕大多數(shù)國(guó)家一樣，盡快將免費(fèi)國(guó)民義務(wù)教育從9年增加到12年，③則完全可抵消20年間人口老齡化的負(fù)面影響。同時(shí)，以解決戶籍和土地制度問(wèn)題為關(guān)鍵（至今基本沒做）的城市化，輔以大規(guī)模開展民工技能培訓(xùn)，其所帶來(lái)的勞動(dòng)力從低效率部門向高效率部門的轉(zhuǎn)移，也將是一種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。如處理得當(dāng)，勞動(dòng)力方面的正反兩方面因素在10年內(nèi)至少是可以相互抵消的，乃至正面因素有望超過(guò)負(fù)面因素，形成高質(zhì)量人力資本驅(qū)動(dòng)的第二次人口紅利。

在資本方面，中國(guó)近幾年資本回報(bào)的下降有邊際收益遞減的內(nèi)在規(guī)律使然，也源于投資結(jié)構(gòu)方面由制造業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)移。基礎(chǔ)設(shè)施投資的特點(diǎn)就是回收期長(zhǎng)，但是其正外部性會(huì)隨著時(shí)間的推移而擴(kuò)大，以“高鐵”為例，其對(duì)單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升就非常明顯。中國(guó)大部分地區(qū)的路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施依然短缺，同時(shí)環(huán)保和節(jié)能降耗的投資需求也十分巨大。此外，“一路一帶”戰(zhàn)略帶來(lái)的新增需求對(duì)現(xiàn)有制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的化解和輸出也有一定的作用。

在全要素生產(chǎn)率方面，它體現(xiàn)為一種將資本和勞動(dòng)有機(jī)組合使用資源的能力，有賴于技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理體制創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中既要注重量，更要注重質(zhì)。目前，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率大概還不到美國(guó)的1/5，還有很大的提升和增長(zhǎng)空間。由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革是提升全要素生產(chǎn)率方面的最有效的手段。中國(guó)過(guò)去20年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，在很大程度上得益于上世紀(jì)90年底中后期所推行的結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)化改革，以及21世紀(jì)初加入世界貿(mào)易組織后的對(duì)外開放所帶來(lái)的全要素生產(chǎn)率大幅提升。本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和政府上任以來(lái)，對(duì)于轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革也有所籌劃，形成了改革的勢(shì)能，當(dāng)然在行動(dòng)上還遠(yuǎn)未落實(shí)，仍處在說(shuō)得多、動(dòng)得少的階段。

當(dāng)然，談?wù)撝袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能忽略世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景，這是外部約束條件。根據(jù)OECD組織最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，未來(lái)兩年OECD國(guó)家的產(chǎn)出缺口雖然依然為負(fù)，但將由2014年的-2.3%，縮減至2015年的-1.9%和2016年的-1.4%。與此同時(shí)，報(bào)告預(yù)測(cè)，除了日本以外，美國(guó)、英國(guó)和歐元區(qū)國(guó)家在未來(lái)兩年的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均將有比較明顯的提升。尤其是美國(guó)，2015年開年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)保持?jǐn)U張勢(shì)頭，個(gè)人消費(fèi)和就業(yè)水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。所以，中國(guó)面臨的是一個(gè)持續(xù)向好的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

這樣，在深化市場(chǎng)化改革的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)外開放這一讓中國(guó)取得巨大成就的國(guó)策。不過(guò)，最近由于對(duì)意識(shí)形態(tài)的擔(dān)心，使正常的對(duì)外學(xué)術(shù)交流和研究資料的獲取受到很大影響。此外，大學(xué)不僅沒有去行政化，而是不斷惡化，將大學(xué)視為政府部門來(lái)進(jìn)行管理，比如，簡(jiǎn)單套用“國(guó)八條”來(lái)對(duì)待國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)。這些收緊措施已引起了國(guó)內(nèi)外廣泛的議論和擔(dān)心，嚴(yán)重影響了正常的對(duì)外學(xué)術(shù)交流和形象，對(duì)科技發(fā)展和學(xué)術(shù)水平提高的負(fù)面作用以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的影響都不可低估。長(zhǎng)久下去，怎么能建設(shè)成一批世界一流大學(xué)，培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的大批創(chuàng)新型人才呢？

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如借助蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則有較大可能實(shí)現(xiàn)彎道超車，在新一輪的全球創(chuàng)新潮流里走到前列，而互聯(lián)網(wǎng)金融就是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合帶來(lái)創(chuàng)新變革的一大樞紐，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型目標(biāo)方向是相一致的。互聯(lián)網(wǎng)是目前效率最高、成本最低、發(fā)展最快的一種信息交流和處理方式，它使得互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)比傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)搜集信息和進(jìn)行匹配的成本要低，使得市場(chǎng)交易信息溝通更加充分、交易更加公開透明，從而降低了由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的額外成本，這樣，融資的風(fēng)險(xiǎn)及交易成本將會(huì)大大地降低（當(dāng)然，也存在著包括欺詐在內(nèi)的許多問(wèn)題需要解決）。

基于以上分析判斷，結(jié)合學(xué)術(shù)界一些量化實(shí)證研究，筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)5～8年的實(shí)際增長(zhǎng)率依然可維持在7%以上。此外，政府應(yīng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，加大民眾共識(shí)，避免遇事上綱上線到敵對(duì)勢(shì)力或階級(jí)斗爭(zhēng)層面上來(lái)，減少意識(shí)形態(tài)方面的爭(zhēng)議，理清和界定好與市場(chǎng)、社會(huì)的治理邊界，這樣的改革和長(zhǎng)期治理所帶來(lái)的紅利將是巨大的。

當(dāng)然，由于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)時(shí)間地保持高速發(fā)展，但通過(guò)此前的高速發(fā)展，能為深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治理贏得時(shí)間和創(chuàng)造條件。

對(duì)未來(lái)3～5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)實(shí)行區(qū)間管理、中線把握

前面討論了在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上還需要借重GDP增速目標(biāo)的牽引和參照作用。然而，目標(biāo)應(yīng)該是設(shè)定在一個(gè)合理區(qū)間，而不是某個(gè)具體的數(shù)字上，應(yīng)秉持“區(qū)間管理，中線把握”原則。