吸引全球人才
“治國經(jīng)邦，人才為急。”（孫中山）吸引全球人才，確保美國處于全球人才競爭的絕對優(yōu)勢地位，掌握文化、知識觀念的話語權(quán)，也是美國能夠維持其大國地位的重要因素。蘇珊·斯特蘭奇的結(jié)構(gòu)性權(quán)力論中，把知識作為與安全、生產(chǎn)、金融并列的四種結(jié)構(gòu)性權(quán)力之一。知識結(jié)構(gòu)決定什么是知識、怎樣獲取知識、向什么人傳播知識以及如何傳播知識。知識權(quán)力的影響是微妙、潛移默化的。在現(xiàn)代社會，科技發(fā)展在社會各方面起著決定性的作用，所以國家的競爭說到底，是人才的競爭。美國深諳此道，于是通過各種手段大力延攬各種人才。與其他競爭國家不同的是，美國的人才延攬是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的，以數(shù)十億人口為人才庫。延攬的對象甚至觸及競爭者國內(nèi)，與競爭者競爭人才。而其競爭者更多的是在本國范圍內(nèi)選才用才，其人才樣本容量要遠(yuǎn)小于美國。
與其他國家相比，美國延攬人才的獨(dú)特優(yōu)勢有三。其一為移民文化。美國本身就是個(gè)年輕的移民社會，在文化上有先天的包容傳統(tǒng)，對外來移民高度包容，使美國成為名副其實(shí)的民族大熔爐。這又形成良性循環(huán)，不同種族的人都能在此找到歸屬感，更增加了美國對人才的吸引力。其二為熔爐效應(yīng)。不管何種移民，一旦進(jìn)入到美國之后，都會被美國已經(jīng)存在的民族熔爐效應(yīng)所影響，自身民族特性或者國家特性會日益減弱，變得更為像美國人，按照美國人的思維行事，維護(hù)美國的國家利益。其三為群聚效應(yīng)。科技的發(fā)展靠人才，反過來，發(fā)達(dá)的科技文化水平也會吸引人才。美國在高科技、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域處于絕對的優(yōu)勢地位，占據(jù)全球的技術(shù)高地，這會對企業(yè)和人才形成群聚效應(yīng)，吸引更多的高新技術(shù)企業(yè)和人才前來美國安家落戶。而同時(shí)，在社會科學(xué)、關(guān)于人類社會自身的認(rèn)識領(lǐng)域，例如民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易等認(rèn)識也會潛移默化地影響外來者，無論其今后是留在美國還是回到各自國家，他們都會成為美國文化和生活方式的宣傳者。得益于這三大優(yōu)勢，美國能夠得天下英才而化之。
綜上所述，正是由于美國國內(nèi)政治、社會秩序的穩(wěn)定，穩(wěn)固強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重視軍事力量的建設(shè)，利用國際制度維護(hù)自身地位，積極打壓競爭對手，吸引全球優(yōu)秀人才，其才能夠維持霸主地位一個(gè)多世紀(jì)。其間，國際局勢和美國國內(nèi)情勢不斷變化，各方面的權(quán)力各有增減，但總體形成動態(tài)變化，相互拱衛(wèi)?？傮w而言，美國的全球性大國地位是穩(wěn)定的，并不能把某一時(shí)期某方面實(shí)力的降低作為美國霸權(quán)衰落的標(biāo)志、“霸權(quán)的終結(jié)”，同樣也不能將某個(gè)國家單個(gè)實(shí)力的短期上升就視為新霸主的崛起。對國際格局和國家地位的考察是綜合性的。當(dāng)然，“唯一不變的就是變化本身”，各國較量的國際舞臺更是時(shí)刻變化的，世界上沒有永遠(yuǎn)的霸主。即使是助其成為霸主的因素，也可能隨著時(shí)間的推移成為不利因素。一是超級穩(wěn)定的社會容易引發(fā)停滯，滋生對本國政治制度的超級自信，陷入制度慣性的軌道，喪失對原有制度加以修補(bǔ)的動力。例如，福山近期面對美國民主政治的弊端，也發(fā)出了美國政治制度正在衰敗的悲嘆。美國如果容易陷入一種文明自信，面對具有比較優(yōu)勢制度的出現(xiàn)和競爭處于劣勢而不覺、不鑒，這將會損害美國的全球性地位。二是美國式的軍事力量確實(shí)能夠在一定時(shí)間內(nèi)，保衛(wèi)國家利益，對其他挑戰(zhàn)者形成威懾，但過多的軍事開支也會加重國家財(cái)政和債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這一點(diǎn)在金融危機(jī)后已經(jīng)體現(xiàn)得較為明顯。
必須要指出，僅僅對美國成為霸主的成功因素進(jìn)行分析是一種強(qiáng)者不自覺的維護(hù)，是英雄史觀的偏頗觀察。換個(gè)角度來說，各個(gè)時(shí)期不同挑戰(zhàn)國的失誤也是美國得以長期維持霸權(quán)的一個(gè)因素。需要明白的是，史上那些曾經(jīng)對美國地位形成挑戰(zhàn)的國家都失敗了，在某種程度上是各種偶然因素和必然因素共同作用的結(jié)果。美國霸權(quán)的長期維持，也應(yīng)客觀視其為各種偶然因素和必然因素的共同作用的結(jié)果。這并不是要滑向不可知論，而是應(yīng)正確認(rèn)識到，美國的霸主地位并沒有過多神奇之處，和中國歷史上的朝代興起和維護(hù)如出一轍。國家發(fā)展建設(shè)并不一定要遵循“美國模式”和“美式道路”，擇其善者而從之，其不善者而改之，吸取他者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身特點(diǎn)的發(fā)展才是真正好的發(fā)展方向。
On the Six Key Factors the US Exploited to Maintain Its Global Hegemony
Song Guoyou Luo Yanqi
Abstract: After its Independence, the US has not only grown into a global superpower, but also become a global hegemon with the capability and intention to maintain this position. Unlike other superpowers in the history, the US adopted a different way to acquire the world hegemony. It is due to the traditional factors such as the stability in political order, economic development, and strong arms, and also due to certain unique means, e.g., it exploited the international system to maintain and consolidate its rights, used culture and public opinion to create a political discourse atmosphere conducive to itself. In general, with the immense strength as the basis and the domestic system and international mechanism as the guarantee, coupled with flexible diplomacy, the US finally reached to the global superpower status. But we should also see that those factors turning it into the hegemon might gradually become unfavorable factors as time goes by and bring burden to the American society.
Keywords: the United States, global power, hegemony, factors
責(zé) 編／楊昀贇
