四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)的合作發(fā)展并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。

五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務(wù)供給，實施脫貧攻堅工程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

上述五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于發(fā)展新理念的首要和引領(lǐng)地位。正如習(xí)近平總書記指出的：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。十八屆五中全會通過的《建議》，“創(chuàng)新”一詞就出現(xiàn)71次。因此，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，有創(chuàng)新就有希望。

習(xí)近平總書記還指出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。”⑤　

堅持這五大發(fā)展理念是我們黨對發(fā)展的新認(rèn)識、新飛躍，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。五大發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅持五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實踐中貫徹習(xí)近平總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

習(xí)近平總書記還提出并論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是習(xí)近平發(fā)展思想的重要內(nèi)容。他明確指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)。”⑥

習(xí)近平總書記指出：新常態(tài)“是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律”。⑦

新常態(tài)也是經(jīng)濟(jì)社會范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化會直接影響社會并最終決定其他領(lǐng)域的狀況。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征，正如習(xí)近平總書記指出的“這些變化是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的”。我們只能承認(rèn)它，適應(yīng)它，才能駕馭它。說到底，新常態(tài)是對我國社會主義初級階段發(fā)展過程出現(xiàn)新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。習(xí)近平總書記還指出：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。”⑧因此，新常態(tài)是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個意義上說，新常態(tài)是習(xí)近平發(fā)展思想的重要內(nèi)涵。

需要指出的是，認(rèn)識和把握新常態(tài)要注意防止這兩種傾向：一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的困難和問題。例如，有的觀點(diǎn)把當(dāng)前我國出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等當(dāng)作新常態(tài)，這顯然是不對的。這些困難和問題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問題，是我們在推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的矛盾。這些困難和問題正是新常態(tài)下我們推動發(fā)展所要解決的；二是把新常態(tài)當(dāng)作“筐”，與此無關(guān)的內(nèi)容也往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。列寧曾深刻指出，真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。