雖然我們現(xiàn)在還不能說已經(jīng)完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。因此，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，必須“要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是協(xié)調(diào)推進我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。對于這個新戰(zhàn)略，習近平作了全面深刻的論述。他指出：“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰。這就是說在這個新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心作用。

由此可見，這個新戰(zhàn)略是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結合。“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關系。因此“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總方略和總抓手，也是習近平的發(fā)展思想的重要內(nèi)涵。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個新戰(zhàn)略，其實質(zhì)和關鍵在于“全面”。因此，在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須在補齊短板上下功夫。我國農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現(xiàn)了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人還生活在扶貧標準線以下。又比如，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還比如，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，又是一個突出短板。推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

兩點結論

馬克思說過：“對人類生活形式的思索，從而對這些形式的科學分析，總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結果開始的。”⑨回顧和思索近百年來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進和創(chuàng)新過程，至少可以得出這兩點規(guī)律性的重要結論。

習近平發(fā)展思想與中國共產(chǎn)黨對發(fā)展理念的認識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。如前所述，近百年來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進經(jīng)歷了從以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體對發(fā)展理念的最初認識，到以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體對發(fā)展才是硬道理的深刻論述，從以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體關于發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的闡述，到以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，再到以習近平同志為總書記的黨中央形成的治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略（簡稱習近平的發(fā)展思想）的長過程，從中我們可以清楚地看出，習近平發(fā)展思想與中國共產(chǎn)黨對發(fā)展理念的認識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。

這重大創(chuàng)新體現(xiàn)為：一是明確提出了以新的發(fā)展理念引領發(fā)展。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”⑩總書記講的新的發(fā)展理念就是指五大發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。五大發(fā)展理念是從馬克思主義世界觀和方法論高度來論述發(fā)展的，無疑是對發(fā)展理念的創(chuàng)新。