主要建議：

·應(yīng)盡快圍繞共享發(fā)展這一重大發(fā)展理念，建立健全一整套科學(xué)合理的收入分配、財富分配政策體系。

·與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整相適應(yīng)，應(yīng)更加重視以人為核心的城鎮(zhèn)化，更加重視收入分配和財富分配的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

·在收入分配政策體系中，應(yīng)努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重，同時健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機(jī)制。

·縮小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會。

·健全工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機(jī)制，切實發(fā)揮薪酬分配的激勵導(dǎo)向作用，規(guī)范企業(yè)工資分配的制度環(huán)境，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。

為政之道，在于安民；安民之舉，在于富民。收入分配和財富分配，關(guān)乎老百姓的“錢袋子”，關(guān)系千家萬戶的“好日子”。人們對社會的收入與財富分配制度的認(rèn)知和感受，不僅是影響其自身獲得感和幸福感的重要因素，而且也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。也正因此，縮小社會貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，為人民群眾熱切期盼，更是保證廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措。

共享發(fā)展，體現(xiàn)的是包容性，蘊含著重視人的全面發(fā)展，以及發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的人本思想。它要求我們的發(fā)展，要涵蓋全體人民，全力做好補(bǔ)齊民生及社會事業(yè)短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。堅持共享發(fā)展，當(dāng)前亟需建立一整套科學(xué)合理且可持續(xù)的長效發(fā)展機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，根本是以分配制度的優(yōu)化來推動共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

黨的十八大以來，我國收入分配制度改革向縱深推進(jìn)，社會貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢得到緩解，但是因長期以來的積累，當(dāng)前我國用以衡量收入差距的基尼系數(shù)，仍處于較高水平。在這樣的背景下，公眾對收入分配和財富分配狀況究竟持有什么樣的看法，又有著怎樣的評價和期待？專家學(xué)者對分配狀況的進(jìn)一步改善有哪些針對性的意見建議……調(diào)查并了解這些問題，是今后更好推進(jìn)分配制度改革的重要前提。

人民論壇問卷調(diào)查中心實施了“收入分配與財富分配的輿情和社情民意調(diào)查”：一是通過輿情分析，搜集、總結(jié)與歸納十八大以來專家學(xué)者關(guān)于當(dāng)前社會貧富差距問題、收入與財富分配制度改革建議等的代表性觀點；二是推出以對收入分配與財富分配認(rèn)知和評價為主體內(nèi)容的調(diào)查問卷，2016年2月22日-2月26日，我們通過互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺發(fā)布與推送電子問卷、面對面采訪、紙質(zhì)問卷調(diào)查，共收回有效問卷9363份。從受訪者日常居住地上看，直轄市占30.2%，省會城市占18.2%，地級市占22.9%，區(qū)縣（包括縣級市）占18.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占10.2%；三是就近兩年來社會公眾在互聯(lián)網(wǎng)上圍繞收入和財富分配有關(guān)問題的討論進(jìn)行了搜集，并在實施網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查過程中，開通了網(wǎng)友留言通道，便于網(wǎng)友針對當(dāng)前收入與財富分配相關(guān)問題發(fā)表自身的看法與觀點；四是廣泛聯(lián)系各級地方黨政，梳理總結(jié)了重慶、浙江紹興等一些典型性較強(qiáng)的地方經(jīng)驗做法。現(xiàn)將主要調(diào)查發(fā)現(xiàn)、專家學(xué)者與網(wǎng)民觀點以及典型地方經(jīng)驗呈現(xiàn)如下。

關(guān)于當(dāng)前我國收入分配和財富分配狀況的社情民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)

多數(shù)受訪公眾認(rèn)為，黨的十八大以來，我國的收入分配狀況有一定改善。與城鄉(xiāng)、地區(qū)和崗位間相比，當(dāng)前，行業(yè)間存在的收入差距，讓更多人覺得不合理。

當(dāng)問及“與之前相比，您對十八大以來我國的收入分配狀況如何評價”時，70.2%的受訪者認(rèn)為有一定改善。然而，值得注意的是，雖然其中分別有12.6%和19.9%的受訪者認(rèn)為“改善很大”和“改善較大”，但還有高達(dá)37.7%的受訪者認(rèn)為“改善較小”，這無疑說明有相當(dāng)一部分公眾認(rèn)為我國當(dāng)前收入分配的合理性尚未達(dá)到自己的預(yù)期。除此之外，認(rèn)為當(dāng)前我國收入分配狀況“和之前一樣”以及“比之前更差”的，分別占15.7%和14.1%。

近年來，我國的居民收入差距更突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和崗位之間。隨著市場化改革不斷深化，按要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配更加被強(qiáng)調(diào)，在這種背景下，不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同人群之間出現(xiàn)一定的收入差距是正常的，有一定合理性。正如此前曾有媒體指出，不同行業(yè)性質(zhì)不同、對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不同，收入水平存在一定差距，在情理之中。

收入水平還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人們的收入也會存在不同程度上的差距。本次調(diào)查中，有77.6%的受訪者認(rèn)同“貧富差距的存在有其必然性，但是應(yīng)保持在一定的水平之內(nèi)”。

就如網(wǎng)友“@小耿”所指出的，確實有一些富人是通過租金及腐敗而輕易獲取、積累財富。但有更多的富人是通過勤奮工作，創(chuàng)新及承擔(dān)風(fēng)險而致富。