他以實(shí)驗(yàn)室制度為例：研究實(shí)驗(yàn)室制度的歷史可以上溯到1905年，由德裔美國(guó)物理學(xué)家查爾斯·普羅蒂厄斯·斯坦梅茨（Charles Roteus Soeinmetz）在紐約為通用電氣公司設(shè)想而建立的。斯坦梅茨創(chuàng)立實(shí)驗(yàn)室的目的主要有兩個(gè)：第一，把科學(xué)和技術(shù)組織起來(lái)進(jìn)行有目的的創(chuàng)新；第二，讓大型企業(yè)能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。⑨隨后，斯坦梅茨通過(guò)實(shí)行一些制度創(chuàng)新，推行了一些類似今天的“研究員”制度、跨學(xué)科合作、把目標(biāo)分階段實(shí)行并組織管理等當(dāng)今已成為常規(guī)的學(xué)術(shù)制度，推動(dòng)了通用電氣公司的技術(shù)發(fā)展。在實(shí)驗(yàn)室建成10年之后，著名的貝爾實(shí)驗(yàn)室建立，IBM、杜邦等企業(yè)仿效建立了實(shí)驗(yàn)室，直接促成了杜邦公司的尼龍技術(shù)理論研究、IBM公司的計(jì)算機(jī)開(kāi)關(guān)理論、計(jì)算機(jī)邏輯研究等日后會(huì)產(chǎn)生重大影響的技術(shù)研究的起步。德魯克還認(rèn)為，斯坦梅茨的這一創(chuàng)新，還導(dǎo)致出現(xiàn)了“沒(méi)有墻壁的實(shí)驗(yàn)室”，這是美國(guó)對(duì)大型科技項(xiàng)目重大而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。第一個(gè)此類實(shí)驗(yàn)室，名叫全國(guó)小兒麻痹癥墓金會(huì)（出生缺陷基金會(huì)），出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代初，由羅斯福總統(tǒng)的前法律合作者巴茲爾·奧康納（Basil O'Connor）設(shè)計(jì)建立并管理。該項(xiàng)目持續(xù)了25年，以有序和規(guī)范的制度，把橫跨五六個(gè)學(xué)科、遍布全美國(guó)十多個(gè)不同地區(qū)的科學(xué)研究工作結(jié)合到一起。每個(gè)科學(xué)家有獨(dú)立自主的課題，同時(shí)又在統(tǒng)一指揮下圍繞著同一個(gè)中心戰(zhàn)略思想展開(kāi)。這為第二次世界大戰(zhàn)期間的一些龐大科研項(xiàng)目（如雷達(dá)實(shí)驗(yàn)室、林肯實(shí)驗(yàn)室）建立起了工作模式。

德魯克制度創(chuàng)新思想對(duì)我國(guó)的啟示

重視制度創(chuàng)新，充實(shí)創(chuàng)新能力。德魯克認(rèn)為，在未來(lái)社會(huì)中能夠生存的公司必須擁有“領(lǐng)導(dǎo)改變的能力”以及打造熊彼特所主張的“創(chuàng)造性破壞”的能力，即創(chuàng)新的能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度減緩，需要轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，德魯克所預(yù)見(jiàn)到的情況也出現(xiàn)在我國(guó)政府的現(xiàn)實(shí)中，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上發(fā)表了2015政府工作報(bào)告，其中共4處提到要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，在文中多處強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性。同時(shí)，政府工作報(bào)告在分析我國(guó)現(xiàn)狀時(shí)亦指出，我國(guó)目前還是存在“創(chuàng)新能力不足”的問(wèn)題，進(jìn)行“體制創(chuàng)新”是當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于體制創(chuàng)新，德魯克認(rèn)為：“讓傳統(tǒng)勞動(dòng)力有生產(chǎn)力的保障是體制，然而，在知識(shí)型組織中，讓體制有生產(chǎn)力的卻是每個(gè)員工的生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)勞動(dòng)力中，員工為體制服務(wù)，但在知識(shí)型組織中，體制必須為員工服務(wù)。”⑩體制創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，體制是制度的外在表現(xiàn)，是制度的客觀實(shí)體，把握好體制創(chuàng)新的重要性，對(duì)我國(guó)廣大知識(shí)核心型、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)的健全發(fā)展是有重大意義的。

推廣企業(yè)家精神，完善選拔激勵(lì)機(jī)制。熊彼特和德魯克的創(chuàng)新理論都認(rèn)為，創(chuàng)新活動(dòng)出現(xiàn)的原因在于企業(yè)家個(gè)人創(chuàng)新精神的推動(dòng)。企業(yè)家與單純追求財(cái)富的商人、資本投機(jī)者有很大差別，實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富滿足僅僅是他心中的次要追求，其根本愿望是馬克思主義哲學(xué)所言的“個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)”，也就是“企業(yè)家精神”的體現(xiàn)。我國(guó)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，企業(yè)家一直都是相對(duì)稀缺的資源，企業(yè)家群體質(zhì)量與數(shù)量，往往是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家與大型跨國(guó)公司通常都傾向于往內(nèi)部推廣優(yōu)秀企業(yè)家精神，社會(huì)也更多關(guān)注與選擇重視具有企業(yè)家精神的人才。反觀我國(guó)現(xiàn)狀，企業(yè)選拔、評(píng)估人才的制度仍需要繼續(xù)完善，片面強(qiáng)調(diào)論資排輩、仇富恨能、大指標(biāo)小考核的現(xiàn)象還普遍存在。德魯克寫(xiě)道：“我們需要保守主義的創(chuàng)新者。他們接受創(chuàng)新，為創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。在一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，人們不應(yīng)再問(wèn)是否會(huì)發(fā)生變化或變化有多快，而只是爭(zhēng)論變化應(yīng)該是什么，以及它的目標(biāo)和展開(kāi)。”這種樂(lè)意迎接改變，銳意改變前行與開(kāi)拓，拋開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)果的顧慮，坦誠(chéng)地承擔(dān)責(zé)任的精神，才是真正的企業(yè)家精神。

推廣穩(wěn)健有序經(jīng)營(yíng)，調(diào)整宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。熊彼特的創(chuàng)新理論認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變需要經(jīng)歷名為“創(chuàng)造性的破壞”的階段，它推倒舊的產(chǎn)業(yè)，解放出空間給新產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。但是熊彼特也在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中指出，試圖無(wú)限期地維持過(guò)時(shí)的行業(yè)當(dāng)然沒(méi)有必要，但試圖設(shè)法避免它們一下子崩潰卻是必要的。當(dāng)影響的程度過(guò)大時(shí)，就將無(wú)法避免要陷入痛苦的社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期。德魯克也有對(duì)最壞的情況做出過(guò)預(yù)言：“在發(fā)達(dá)國(guó)家里，由于勞動(dòng)力的絕對(duì)短缺和體力勞動(dòng)者的工資缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，傳統(tǒng)的制造業(yè)將無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)，人民的生活水平將迅速下降；而第三世界國(guó)家則可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。不管是什么樣的社會(huì)，不管它的政治或社會(huì)制度是什么，只要有40%至50%的年輕人找不到工作，都不可能維持下去。”

近年來(lái)，在我國(guó)出現(xiàn)了一種熱衷于鼓吹片面的“新經(jīng)濟(jì)”的趨勢(shì)，有些人認(rèn)為我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有存在的價(jià)值，應(yīng)該把所有人才和資金用于發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，全部投入至信息產(chǎn)業(yè)，直接跨越漫長(zhǎng)的成熟工業(yè)化階段，這是一種脫離實(shí)際的認(rèn)識(shí)。盡管在發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模高科技創(chuàng)新浪潮下，全球正醞釀著一輪漫長(zhǎng)的、由成熟工業(yè)迅速過(guò)渡至發(fā)達(dá)信息經(jīng)濟(jì)、制造工業(yè)大量轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚍?wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)變革。然而，我們還是要深切地考慮到，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也需要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精心運(yùn)營(yíng)，讓它們新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，相得益彰。

從制度創(chuàng)新角度來(lái)看，“新經(jīng)濟(jì)”與“舊經(jīng)濟(jì)”的融合并非不可實(shí)現(xiàn)，通過(guò)合理的制度安排讓兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的前景?，F(xiàn)階段，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的困境中尋求突破，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免，但最為合適的調(diào)整方式還應(yīng)是“有秩序的大革命”，要充分利用好信息技術(shù)的作用，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，切忌舍本逐末，輕易拋棄技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。倘若進(jìn)退失據(jù)，一下子失去過(guò)多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必造成下崗失業(yè)現(xiàn)象、社會(huì)秩序的不穩(wěn)和低收入人群的涌現(xiàn)。供求總量、供求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，必將迫使背離“創(chuàng)造性破壞”的創(chuàng)新初衷。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，德魯克用樹(shù)和林之間的關(guān)系做了一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋扔鳎阂?jiàn)樹(shù)不見(jiàn)林是很大的毛病，見(jiàn)林不見(jiàn)樹(shù)也同樣是大毛病。我們只能種一棵棵個(gè)別的樹(shù)，只能砍一棵棵個(gè)別的樹(shù)，但是，林是樹(shù)的“生態(tài)”，沒(méi)有這種整體環(huán)境，個(gè)別的樹(shù)也無(wú)法存在。要使知識(shí)具有生產(chǎn)力，我們就一定要學(xué)習(xí)見(jiàn)林又見(jiàn)樹(shù)，我們一定要學(xué)習(xí)“連貫”。在這個(gè)社會(huì)中，技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程就好比從樹(shù)苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)的過(guò)程一樣，它需要周圍的環(huán)境給予它生長(zhǎng)的養(yǎng)分，而如何保護(hù)好所有的樹(shù)，創(chuàng)造一個(gè)適合生長(zhǎng)的環(huán)境就是制度創(chuàng)新的工作。我們需要全面兼顧地認(rèn)識(shí)、實(shí)行創(chuàng)新，不能片面看待技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)展，應(yīng)把技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新進(jìn)展有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造更有利于雙方的環(huán)境。

（作者單位：湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【注釋】

①黃欣榮，祝龍珠：“德魯克論技術(shù)本質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新”，《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2013年，第20頁(yè)。

②⑤［美］P·F·德魯克：《已經(jīng)發(fā)生的未來(lái)》，許志強(qiáng)譯，北京：東方出版社，2009年，第20~27頁(yè)。

③那國(guó)毅：《百年德魯克》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010年，第162頁(yè)。

④⑥［美］P·F·德魯克：《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》，蔡文燕譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?000年，第19~338頁(yè)。

⑦［美］P·F·德魯克：《后資本主義社會(huì)》，張星巖譯，北京：東方出版社，2009年，第16頁(yè)~155頁(yè)。

⑧⑨［美］P·F·德魯克：《管理前沿》，閭佳譯，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009年，第56~249頁(yè)。

⑩［美］P·F·德魯克：《下一個(gè)社會(huì)的管理》，蔡文燕譯，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009年，第42~46頁(yè)。

責(zé)編 /王坤娜