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對(duì)海峽西岸城市群20地市治理能力(7)

核心提示: 通過(guò)應(yīng)用修正后的中國(guó)地方治理能力評(píng)價(jià)體系,結(jié)合相關(guān)的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)海峽西岸城市群20地市的保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力、參與能力分別進(jìn)行了測(cè)算,在此基礎(chǔ)上,評(píng)估了20地市的治理能力。根據(jù)各地市治理能力總體得分、分項(xiàng)得分,提出了其今后進(jìn)一步提升治理能力的對(duì)策措施。

圖像 6

衢州:治理能力綜合得分在20地市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力和參與能力排名(均位列第2)和排名居中的調(diào)控能力(位列第9)。衢州市治理能力、保障能力和參與能力均排名靠前,主要得益于近年來(lái)困擾衢州經(jīng)濟(jì)多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在破冰,企業(yè)創(chuàng)新求變意愿強(qiáng)烈,經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的積極效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn);衢州市委市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大民生投入,切實(shí)辦好民生實(shí)事,守住民生底線,努力解決好群眾關(guān)注的看病、就學(xué)、住房、出行等熱點(diǎn)問(wèn)題,讓群眾收入更稱心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更順心;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,全面深化平安衢州、法治衢州建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主,夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力提升基層治理水平,積極推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化;堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)組織管理工作作為強(qiáng)化社會(huì)協(xié)調(diào)、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)社會(huì)活力的重要載體,以加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作來(lái)引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展建設(shè),激發(fā)社會(huì)組織活力,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)組織更好地參與衢州城市治理,目前衢州全市初步形成了青春黨建“五四工作法”、流動(dòng)黨員“五雙聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制等特色品牌,社會(huì)組織黨建工作取得了較為明顯的成效。

但比較分析結(jié)果還顯示,該市財(cái)政能力排名靠后(位列第16)。通過(guò)進(jìn)一步分析該市財(cái)政能力下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),我們發(fā)現(xiàn),衢州市的財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收入增長(zhǎng)能力和財(cái)政收支平衡能力均偏低有關(guān)。為此,對(duì)于衢州市,通過(guò)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)等來(lái)提高財(cái)政收入增長(zhǎng)水平,以及制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

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