從中長期看,一是大力推動創(chuàng)新,開辟增長源泉。此次峰會把支持創(chuàng)新作為重要方向,倡導(dǎo)各國要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,加大創(chuàng)新供給,向創(chuàng)新要動力、向改革要活力,牢牢把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升要素優(yōu)化配置能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。二是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。與會各國和國際組織高度評價我國關(guān)于結(jié)構(gòu)性改革的議題設(shè)置,對我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革表示贊同和支持。各國一致認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性改革的選擇和設(shè)計應(yīng)考慮具體國情,符合各國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身發(fā)展需要。此次峰會形成了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新共識,確定了促進(jìn)貿(mào)易和投資開放、鼓勵創(chuàng)新、改善基礎(chǔ)設(shè)施等9個結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域。三是共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局,形成平等公正、合作共贏的國際經(jīng)濟(jì)體系。面對世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展演變,習(xí)近平主席在此次峰會上系統(tǒng)闡述了我國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,提出以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動力,以共享為目標(biāo),重點構(gòu)建全球金融、投資貿(mào)易、能源、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)治理格局。此次峰會要求共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理,求同存異、聚同化異,尋求利益共贏,凝聚互動合力,建設(shè)各國共享的“百花園”。
此次峰會以構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)為主題,通過的領(lǐng)導(dǎo)人公報和創(chuàng)新增長藍(lán)圖、可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃、深化結(jié)構(gòu)性改革議程等成果文件,反映了中國理念、體現(xiàn)了中國智慧、融匯了中國主張、推廣了中國經(jīng)驗,將為形成世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長格局奠定堅實基礎(chǔ)。
堅定不移擴(kuò)大對外開放,實現(xiàn)更廣互利共贏
開放促進(jìn)國家強(qiáng)盛。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,是中國的戰(zhàn)略選擇。”作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國與世界經(jīng)濟(jì)已形成你中有我、我中有你的格局。我們將繼續(xù)推進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)體系的深度融合,推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮。
全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。在世界經(jīng)濟(jì)增長低迷的大背景下,習(xí)近平主席為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)振興提出的“一帶一路”倡議,不僅表達(dá)了我國的全球戰(zhàn)略愿景,而且契合了沿線及相關(guān)國家與地區(qū)的發(fā)展需求。我們將進(jìn)一步弘揚共商共建共享理念,推動“一帶一路”建設(shè)向深耕細(xì)作、持久發(fā)展階段邁進(jìn),積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,吸引各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車,更好地造福我國和沿線各國人民。一是聚焦重點地區(qū)、重點國家、重點項目,支持并實施好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等一批戰(zhàn)略性優(yōu)先項目和示范性項目。二是創(chuàng)新國際化融資模式,深化金融領(lǐng)域合作,打造多層次金融平臺,建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的金融保障體系。三是弘揚絲路精神,推進(jìn)文明交流互鑒,重視人文合作,推進(jìn)民心相通。
積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。“一帶一路”沿線大部分國家正在積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾;我國已經(jīng)培育了一大批具有比較優(yōu)勢和國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)能,與“一帶一路”沿線國家具有巨大的合作對接空間。我們將推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,把我國的重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能帶出去,積極推動重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共享,通過提高有效供給催生新的需求,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。與此同時,進(jìn)一步拓展國際產(chǎn)能第三方合作,把發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)同我國的優(yōu)勢產(chǎn)能結(jié)合起來,共同開拓第三方市場,更好滿足廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,幫助他們推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,實現(xiàn)三方以至多方共贏。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。我們將繼續(xù)推動投資和貿(mào)易自由化便利化,努力促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合,為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。一是加大放寬外商投資準(zhǔn)入,提高便利化程度,促進(jìn)公平開放競爭,全力營造優(yōu)良營商環(huán)境,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。二是健全對外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系,加快同有關(guān)國家商簽投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定,推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈,推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。三是繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制,采取切實行動促進(jìn)貿(mào)易增長。四是繼續(xù)推動人民幣走出去,提高金融業(yè)國際化水平。
著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。面對當(dāng)前挑戰(zhàn),以科技創(chuàng)新為核心,帶動發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新,是此次峰會達(dá)成的重要共識。我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是深入研究和解決經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題。實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,力爭在重大項目、重點方向率先突破。二是大力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,培育分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。三是進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,積極打造眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌支撐平臺,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,更好地激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力與潛力。四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)傳統(tǒng)動能改造提升。
(作者為國家發(fā)展和改革委員會主任)
《 人民日報 》( 2016年09月09日 07 版)