從經(jīng)濟(jì)角度看，相當(dāng)多的貨物走陸路更合算。中國與東南亞的交通聯(lián)系，既可以走海上，也可以走陸路。如果是大宗貨物的運輸，特別是那些體積大、質(zhì)量重的貨物，盡管耗時要長一些，當(dāng)然還是海運比較便利和便宜。而如果是一些價格高、體積小，要求速度快的貨物，則是走陸路才能滿足客戶的要求。包括客運，如果有一條中國到東南亞，或從東南亞來中國比較便捷的陸路大通道，則會大大促進(jìn)中國與東南亞的交流合作。

從華南方向看，海上絲綢之路更應(yīng)是海陸并重。從交通和貿(mào)易角度看，推進(jìn)華南至印尼經(jīng)濟(jì)走廊是最便捷的：經(jīng)過的國家多，有些公路和鐵路都已是現(xiàn)成的，新加坡到吉隆坡已在規(guī)劃高鐵，很快就要開建了，再加上建設(shè)跨越馬六甲海峽的大橋或隧道，總長僅約4000公里就到印尼了。

中國與東盟的陸上合作可以分為三個方向：東線、中線和西線。

東線主要是華南至新加坡、印尼走廊。這是最有基礎(chǔ)、效益最好的線路，老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡等國家都很積極，這些國家有不少業(yè)務(wù)是可以走該線路的，尤其是老、柬、泰3國當(dāng)下已在走這一線路。越南對此積極性不高，但其實它能從該線路獲益最多。這里存在一個相互溝通與協(xié)調(diào)問題。

中線主要是從云南出發(fā)經(jīng)老撾，再南下到新加坡、印尼。這主要從國家層面來考慮，通過云南方面來推動，將來開通了，東線走不通，從華南至中南半島國家也是可以走經(jīng)云南方向的。西線也是從云南出發(fā)，經(jīng)緬甸，再由緬甸往東到泰國，然后南下到新加坡、印尼。從經(jīng)濟(jì)和時間角度，華南走這一方向是成本最高的。

由于南海問題不容易解決，從中國與東盟海上合作推進(jìn)海上絲綢之路，實在不容易找到一個抓手，而從華南方向看，華南至新加坡、印尼走廊的建設(shè)則可以成為一個重要的突破。

中國東南亞陸路互聯(lián)互通：從華南到印尼

亞洲重視互聯(lián)互通。推進(jìn)互聯(lián)互通，無論是中國的周邊外交，或是海上絲綢之路，還是中國東盟合作，都是一個重要的開放合作內(nèi)容。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2014年11月11日在北京懷柔雁棲湖國際會議中心舉行。各成員領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”主題，就“推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”3項重點議題展開討論，達(dá)成了廣泛共識。會議發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將互聯(lián)互通作為會議議題之一。②亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)成立，該銀行將在亞洲互聯(lián)互通建設(shè)中扮演重要角色。

開展互聯(lián)互通合作是中國“一帶一路”倡議的核心，其中“一路”就是建設(shè)21世紀(jì)新海上絲綢之路。中國出資設(shè)立400億美元的海上絲綢之路建設(shè)基金，以推動海上絲綢之路的建設(shè)。

在海上絲綢之路的建設(shè)中，中國東盟合作是其中的重要組成部分。中國東盟自貿(mào)區(qū)在建成黃金10年的基礎(chǔ)上，下一步打造升級版，推進(jìn)雙方合作的鉆石十年，其中互聯(lián)互通就是合作的主要內(nèi)容之一。

從華南到印尼。華南與東南亞海陸相連，陸地上廣西、云南兩省區(qū)與中南半島連成一體；海上則隔南海與東南亞海上各國相望。印尼是東南亞最大的國家，面積190萬平方公里，人口有2.5億。過去人們想到中國與印尼的合作，一般都是海上往來，從來沒有思考過可以從陸上到印尼的交流合作。

筆者2003年提出了建設(shè)南寧—曼谷經(jīng)濟(jì)走廊的建議。2006年廣西自治區(qū)黨委的主要負(fù)責(zé)同志提出了中國東盟“一軸兩翼”③合作構(gòu)想，其中的一軸就是南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊。這些是華南東部到中南半島的合作。與此同時，也有很多設(shè)想是華南西部從云南到中南半島的合作，包括昆明—曼谷、昆明—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)想。

筆者最近在思考中國與東南亞陸路互聯(lián)互通合作時發(fā)現(xiàn)，其實完全有可能跨過馬六甲海峽④，延伸至印尼，甚至一直通到印尼首都雅加達(dá)。這里關(guān)鍵的就是建造馬印馬六甲海峽大橋和印尼巽他海峽大橋。建設(shè)這兩座大橋并不是筆者首倡，其實這是當(dāng)?shù)厝嗽缇鸵延械脑O(shè)想，只要將其與華南—中南半島的交通合作對接起來就行。

早在20年前的1995年，時任馬來西亞總理馬哈蒂爾已經(jīng)建議建造的馬印大橋，以馬六甲直落貢為起點，橫越馬六甲海峽后，經(jīng)印尼蘇門答臘的魯峇特島（Pulau Rupat）后直達(dá)杜邁（Dumai），全長127公里，馬來西亞承建橋梁部分，長達(dá)48公里。大橋需要耗資125億美元（約450億令吉）建造。