在農(nóng)業(yè)方面,2015年貴陽市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)基礎設施及裝備逐步改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進一步深化,農(nóng)業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,建設美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點50個,農(nóng)村居民年均收入達11972元,在貴州省率先消除絕對貧困,率先實現(xiàn)全面小康。2015年,貴陽市成功舉辦首屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動,帶動農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)從單一型的生產(chǎn)保供型向集新品種、新技術展示、都市休閑觀光、電子商務、現(xiàn)代高效為一體的農(nóng)業(yè)綜合體新業(yè)態(tài)轉變。在工業(yè)方面,2015年貴陽市迎來了以大數(shù)據(jù)為引領的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。全市大力實施科技引領工程,奮力打造創(chuàng)新貴陽升級版,分別獲批創(chuàng)建全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新試驗區(qū),高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢。具體而言,從產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標來看,2015年,全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1140.21億元,比上年度增長9.2%,占全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的40.4%;工業(yè)增加值246.56億元,占全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的47.1%;主營業(yè)務收入913.75億元,比上年度增長5.5%。
但比較分析結果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠后(位列第8)。為此,對于貴陽市,采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
遵義 :經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第2,人均GDP水平在9地市(州)中排名第3,屬于經(jīng)濟轉型能力和人均GDP水平排名雙高的典型地市。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有較高的知識存量、勞動生產(chǎn)率排名(分別位列第3、第2)。
2015年,遵義市教育系統(tǒng)以“對標前沿,擴大開放,深化改革,提升內(nèi)涵”為主線,全面實施素質(zhì)教育,大力提升教育質(zhì)量,不斷深化教育領域綜合改革,著力促進教育公平,推進全市義務教育均衡優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展,各項工作呈現(xiàn)出“增比、進位、提質(zhì)、突破”的良好態(tài)勢,圓滿完成各項工作任務,2015年,全市小學凈入學率達到99.57%,輟學率為0.02%,初中毛入學率為100.79%,輟學率為1%,九年義務教育鞏固率為95%(高于全省7個百分點)。
在農(nóng)業(yè)方面,2015年,遵義市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹中央、省、市工作部署,深入實施“1234戰(zhàn)略”和“8531工程”,以農(nóng)民增收為核心、以農(nóng)業(yè)轉型升級為主線,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)主要平臺,大力推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)工作取得較好成績。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值298.57億元,同比增長5.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入達9552元,同比增長14%;全年糧食產(chǎn)量293.01萬噸,同比增長0.5%,油菜25萬噸;實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量63萬噸,同比增長8.62%。在工業(yè)方面,2015年遵義市全市規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值929.69億元,同比增長12.1%,高于全國(6.1%)、全?。?.9%)平均水平,增加值總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第一,增速躋身第三位。
但比較分析結果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠后(位列第7)。為此,對于遵義市,采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
黔西南:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第3,人均GDP水平在9地市(州)中排名第4,屬于人均GDP水平與經(jīng)濟轉型能力排名均靠前的州。比較分析結果顯示,這主要得益于該州勞動生產(chǎn)率水平和產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名較為靠前(均位列第4)。但比較分析結果顯示,該州知識存量排名相對靠后(位列第6)。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該州知識存量較低主要與研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關。為此,對于黔西南州,不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
六盤水:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第4,人均GDP水平在9地市(州)中排名第2,屬于人均GDP水平和經(jīng)濟轉型能力排名均靠前的地市。比較分析結果顯示,這主要得益于該市知識存量和勞動生產(chǎn)率排名較靠前(分別位列第2、第3)。但比較分析結果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠后(位列第9)。為此,對于六盤水市,采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
銅仁:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第5,人均GDP水平在9地市(州)中排名第7。該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名較靠前(位列第3),但比較分析結果顯示,該市知識存量和勞動生產(chǎn)率水平排名中等及靠后(分別位列第5、第6)。通過進一步分析知識存量和勞動生產(chǎn)率水平下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量居中與勞動力平均受教育年限和研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關,勞動生產(chǎn)率較低主要與工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低有關。為此,對于銅仁市,通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平,不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重,促進工業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
黔南:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第6,人均GDP水平在9地市(州)中排名第5。該州產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名較靠前(位列第2),但比較分析結果顯示,該州知識存量和勞動生產(chǎn)率水平排名分別靠后和居中(分別位列第8、第5)。通過進一步分析知識存量和勞動生產(chǎn)率水平下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該州知識存量較低與勞動力平均受教育年限和研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關,勞動生產(chǎn)率居中主要與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低有關。為此,對于黔南州,通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平,不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
畢節(jié):經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第7,人均GDP水平在9地市(州)中排名第9。比較分析結果顯示,該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力在9地市(州)中排名居中(位列第5),但知識存量和勞動生產(chǎn)率排名相對靠后(均位列第7)。通過進一步分析知識存量和勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量較低主要與勞動力平均受教育年限較低有關,勞動生產(chǎn)率較低與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低有關。為此,對于畢節(jié)市,通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
黔東南:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第8,人均GDP水平在9地市(州)中排名第8。該州產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠前(位列第1),但比較分析結果顯示,該州知識存量和勞動生產(chǎn)率水平排名相對靠后(均位列第9)。通過進一步分析知識存量和勞動生產(chǎn)率水平下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該州知識存量較低與勞動力平均受教育年限和研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關,勞動生產(chǎn)率較低與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低有關。為此,對于黔東南州,通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平,不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
安順:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在9地市(州)中排名第9,人均GDP水平在9地市(州)中排名第6。該市知識存量排名相對靠前(位列第4),但比較分析結果顯示,該市勞動生產(chǎn)率水平和產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名相對靠后(分別位列第8、第6)。通過進一步分析勞動生產(chǎn)率水平下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市勞動生產(chǎn)率較低與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低有關。為此,對于安順市,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升,采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明
數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個二級指標的指標數(shù)據(jù)選取方面,主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導向,這一定程度上限制了指標數(shù)據(jù)對于指標的準確反映水平,因此測評得到的結果與各地市(州)的實際情況存在略微偏差在所難免。例如在衡量勞動力平均受教育年限上,考慮到數(shù)據(jù)可得性,本文選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎數(shù)據(jù)。而第六次全國人口普查時間是2010年,因此與2015年各地市(州)的實際情況難免存在差異。
各地市(州)所處的發(fā)展階段不同。測評結果可能和人們對貴州省9地市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差,不乏一些經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展速度相對靠前的地市(州),在測評結果中排名相對靠后。我們認為,這主要是由各地市(州)處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟轉型實現(xiàn)期、經(jīng)濟增長提速期、經(jīng)濟轉型深化期這三個階段,而依據(jù)我們前面開展的回歸分析,當前及未來一段時期,各地市(州)的經(jīng)濟發(fā)展結果,將是地市(州)經(jīng)濟轉型能力隨著地市(州)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高,而呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應該指出的是,這更多是一個整體性、歸納性的分析結果,這其中仍可能存在個別地市(州)尚未跨越U型曲線拐點的情況。這也進而說明,對于處在不同發(fā)展階段的地市(州),相互之間在經(jīng)濟轉型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當然,這也有待于更為完善的時間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實。
更為深入的實地調(diào)研有助于對測評結果進行補充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標體系的構建和指標數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外,現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的貴州省各地市(州),有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點,因此評價地市(州)經(jīng)濟轉型能力的指標體系應盡量避免千篇一律,同時提升經(jīng)濟轉型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上,若能就相關問題在貴州省9地市(州)廣泛開展實地調(diào)研,不僅有利于準確把握貴州9地市(州)所處的實際發(fā)展階段,而且有助于根據(jù)各地市(州)的發(fā)展重點等,設計出符合不同地市(州)實際情況的指標體系和指標權重,進而對測評的結果進行修正和補充。
如若可以獲取更為詳實的貴州省地市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù),將能夠在構建經(jīng)濟轉型能力評價指標體系的基礎上設計出符合各地市(州)實際的經(jīng)濟轉型的具體路徑,并且從實證的層面更深一步地探索究竟還有哪些經(jīng)濟社會發(fā)展方面的因素,會促進或限制貴州省9地市(州)經(jīng)濟轉型能力的提升。
【執(zhí)筆:人民智庫研究員 趙紫燕】