聚力創(chuàng)新,振興江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)可總結(jié)為四個(gè)詞:全球視野,國家戰(zhàn)略,江蘇情懷,國際企業(yè)。
“全球視野”,即創(chuàng)新要站在全球的角度考慮問題,其基本要求是把目標(biāo)轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新鏈,成為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)階段應(yīng)把重點(diǎn)放在獲取全球創(chuàng)新資源上,這也是聚力創(chuàng)新的主要工作目標(biāo)。主要思路是以中國不斷擴(kuò)大的內(nèi)需作為吸引力,通過塑造揚(yáng)子江城市群為平臺(tái),虹吸全球先進(jìn)生產(chǎn)要素,尤其是人才到江蘇來創(chuàng)新。具體策略:一是鼓勵(lì)江蘇企業(yè)研發(fā)活動(dòng)向發(fā)達(dá)國家企業(yè)外包,把江蘇需要的一些技術(shù)外包給國外成熟的企業(yè);二是從省委省政府的高度提出構(gòu)建江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高地(特區(qū));三是建議對(duì)江蘇發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中的研發(fā)人員實(shí)施個(gè)稅即征即返政策,對(duì)企業(yè)實(shí)施研發(fā)投入的抵扣。江蘇提出“依靠制造業(yè)走向未來”,但是目前整個(gè)社會(huì)的金融、文化、制度體系都不利于制造業(yè)發(fā)展。因此,建議江蘇率先提出實(shí)施首席技工制度,以省委省政府名義表彰設(shè)立工匠獎(jiǎng),讓技工占有企業(yè)的股份,讓職業(yè)技術(shù)學(xué)院享受211政策,憑借江蘇強(qiáng)大的實(shí)力,在全國范圍內(nèi)率先把這個(gè)文化扭轉(zhuǎn)過來。
“國家戰(zhàn)略”,即把國家的戰(zhàn)略跟江蘇的戰(zhàn)略結(jié)合起來,好的機(jī)會(huì)有“一帶一路”、長(zhǎng)江流域開發(fā)、江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略以及蘇南現(xiàn)代化示范區(qū),包括南京成立的國家新區(qū)。這些政策結(jié)合點(diǎn)在哪?沿著“一帶一路”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建立以我為主的價(jià)值鏈,這是一個(gè)基本想法。具體建議:一是推出一批具有江蘇產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的重大工程、重大專項(xiàng),拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新,同時(shí)注重新一代技術(shù)的研發(fā)和集聚;二是利用金融資源探索新機(jī)制;三是國家戰(zhàn)略跟金融科技系統(tǒng)的推動(dòng),將軍工系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用到民用當(dāng)中。
“江蘇情懷”,現(xiàn)在江蘇的制造業(yè)缺乏個(gè)性,專業(yè)化分工不夠細(xì)、程度也不深。具體建議:第一,江蘇要在目前四位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上細(xì)分類,找到市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的企業(yè),利用政府力量推動(dòng)資產(chǎn)重組,整合出產(chǎn)業(yè)集中度比較高的企業(yè);第二,蘇南蘇北明確提出建設(shè)省內(nèi)價(jià)值鏈。蘇北集中建設(shè)工業(yè)園區(qū),蘇南建企業(yè)總部發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù),有意識(shí)地逐個(gè)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng);第三,通過采購設(shè)備抵扣稅收的辦法,鼓勵(lì)江蘇企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造。第四,建議江蘇提出讓全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)一年減負(fù)20%。
“國際企業(yè)”,目前江蘇在全國500強(qiáng)當(dāng)中擁有現(xiàn)代產(chǎn)能的企業(yè)基本沒有,而傳統(tǒng)的500強(qiáng)企業(yè)正在衰退。江蘇全球性企業(yè)如何產(chǎn)生?要鼓勵(lì)推動(dòng)民企發(fā)展,實(shí)際上就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在要求民企走突破性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,國有企業(yè)做累積性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,在民企當(dāng)中培養(yǎng)隱形冠軍,是江蘇未來走向世界制造業(yè)一個(gè)必要途徑。
(作者為江蘇長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)