《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，“‘十三五’時期是全面建成小康社會決勝階段”，“全面推進文化發(fā)展改革，全面完成文化小康建設(shè)各項任務(wù)。”全面建成小康社會，既是全國人民的期盼，也是我們黨和政府對全國人民的莊嚴承諾。《綱要》把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為“十三五”時期文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。實現(xiàn)文化小康建設(shè)目標，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活，是“十三五”時期是我國文化建設(shè)的重要目標和重點任務(wù)。

　　一、文化小康建設(shè)構(gòu)成“十三五”規(guī)劃的中心任務(wù)

“十三五”全面建成小康社會，不僅是指物質(zhì)上要達到相對富裕,還應(yīng)該是指民族精神上的“豐富”和公民思想文化道德上的“富裕”, 本身就包含有社會精神文化生活水準和文化豐富性程度，體現(xiàn)在社會文化生活更加豐富多彩，人們的精神面貌更加積極向上，文化價值凝聚力影響力和輻射力更加強大，文化對推動經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和作用更加顯著等各方方面。《綱要》確立的“十三五”文化小康建設(shè)，包含了“豐富人們精神文化生活，提高國民素質(zhì)和社會文明程度”，“推動改革全面深化，促進社會和諧穩(wěn)定”，“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展”等豐富的內(nèi)涵。

《綱要》規(guī)定了“十三五”文化發(fā)展改革的各項任務(wù)，從公民文化素質(zhì)、創(chuàng)作生產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場、公共文化、文化傳播、文化遺產(chǎn)保護、文化開放和文化管理等方面，規(guī)劃設(shè)立了系列建設(shè)目標。這些工作目標任務(wù)都與文化小康建設(shè)的內(nèi)涵相對應(yīng)，并形成“十三五”文化小康建設(shè)的具體實現(xiàn)路徑。在公民基本文化權(quán)益實現(xiàn)的意義上，“十三五”文化小康建設(shè)體現(xiàn)了保障基本文化權(quán)利均等化實現(xiàn)的國家意志；從文化行業(yè)貫徹落實“五位一體”、“四個全面”戰(zhàn)略的宏觀意義上，文化小康的運行和發(fā)展，“使得全面小康社會得以傳遞和承續(xù)”；文化小康社會建設(shè)體現(xiàn)了文化行業(yè)對國家現(xiàn)代化進程要求的全面回應(yīng)，以文化的繁榮為全面小康社會建設(shè)提供精神力量，提供作為民族前進號角的精神文化旗幟。

《綱要》提出要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向”。“堅持以人民為中心”的價值指向就是人的全面發(fā)展，因此，滿足人人均等享受基本文化權(quán)利的要求、讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的文化成果，是“十三五”文化小康建設(shè)的出發(fā)點和落足點。

　　二、規(guī)劃建立“十三五”文化小康建設(shè)的大格局

文化小康建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在從社會主義核心價值觀傳播、公民道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域?！毒V要》提出，“把社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、貫穿社會生活全過程，”“增強中華民族歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感和命運共同體意識，”增強做中國人的骨氣和底氣。

《綱要》提出，要深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。培育優(yōu)良家風(fēng)家教，傳承優(yōu)良校風(fēng)校訓(xùn)。繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，“著力扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作。”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，“推動傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合，促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。”加快構(gòu)建普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動基層公共文化設(shè)施資源共建共享。進一步提升公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費開放服務(wù)水平。