亮點(diǎn)五:提出“減量發(fā)展”,劃定三條紅線(xiàn)
規(guī)劃原文:
按照以水定人的要求,根據(jù)可供水資源量和人均水資源量,確定北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬(wàn)人以?xún)?nèi),2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。
促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)和集約高效利用,2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由現(xiàn)狀2921平方公里減到2860平方公里左右,2035年減到2760平方公里左右。
2020年全市生態(tài)控制區(qū)面積約占市域面積的73%,2035年全市生態(tài)控制區(qū)比例提高到75%,2050年提高到80%以上。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)柯煥章表示,以往的總規(guī),都是增量的規(guī)劃。提出減量發(fā)展是總規(guī)的一個(gè)新的亮點(diǎn),也是新的突破。新版總規(guī)劃定三條紅線(xiàn),更重要的是要有明確的措施可以制約和管控。希望通過(guò)這次總規(guī)的修編,能夠解決北京大城市病的問(wèn)題,把三條紅線(xiàn)守住。
亮點(diǎn)六:構(gòu)建全覆蓋、更完善的歷史文化名城保護(hù)體系
規(guī)劃原文:
加強(qiáng)老城、中心城區(qū)、市域和京津冀四個(gè)空間層次的歷史文化名城保護(hù);加強(qiáng)老城和三山五園地區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域的整體保護(hù);推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶的保護(hù)利用。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):
故宮博物院院長(zhǎng)、中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單霽翔表示,之前的總規(guī),強(qiáng)調(diào)了點(diǎn)面的保護(hù),像文物古跡、歷史街區(qū)等。這次視野更寬,包括4個(gè)層次,從北京的老城、中心城區(qū)、擴(kuò)大到16410平方公里的市域,再放眼到京津冀這樣一個(gè)格局,給歷史文化名城保護(hù)確立了更大范圍可以落實(shí)的重要支點(diǎn)。
亮點(diǎn)七:以問(wèn)題導(dǎo)向,分析治理首都“大城市病”
規(guī)劃原文:
以制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向,以解決人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大氣污染等“大城市病”為突破口,以改革發(fā)展為手段,標(biāo)本兼治,綜合施策,全面提高城市治理水平,構(gòu)建超大城市治理體系。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):
中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授葉裕民表示,規(guī)劃對(duì)首都的發(fā)展起到戰(zhàn)略引領(lǐng)和管控的作用,是城市治理的核心抓手。新版總規(guī)契合了公共管理中“整體性治理”的理論,針對(duì)北京“大城市病”問(wèn)題導(dǎo)向綜合施策、源頭治理、整體優(yōu)化,符合大都市治理的一般規(guī)律。
亮點(diǎn)八:規(guī)劃與實(shí)施并重,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
規(guī)劃原文:
城市總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后將成為北京城市發(fā)展的法定藍(lán)圖。全市上下和在京各部門(mén)各單位各方面應(yīng)堅(jiān)持依法辦事,涉及空間規(guī)劃的事情自覺(jué)接受城市總體規(guī)劃的約束,堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠認(rèn)為,新版總規(guī)強(qiáng)調(diào)一張藍(lán)圖繪到底??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃及各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。此外,新版總規(guī)要求把規(guī)劃確定的各種指標(biāo)考核和各個(gè)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的考核緊密掛鉤,這在全國(guó)來(lái)講是開(kāi)先河的。