中國愿意與世界上所有國家發(fā)展以我為主、面向全球的伙伴關(guān)系

隨著中國融入國際社會，推動新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求中國外交呈現(xiàn)出新的景觀，發(fā)展一種以我為主、面向全球的伙伴關(guān)系格局。對此，十九大報告指出，“中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)”。這一判斷回答了中國與誰發(fā)展外交關(guān)系、發(fā)展什么樣的外交關(guān)系以及如何發(fā)展此種外交關(guān)系的問題。世界上所有國家，不管地處何處，也不管與中國存在什么樣的差異，中國都愿意與之發(fā)展伙伴關(guān)系，積極擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)。具體來說，主要包括四個層面。

一是推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。大國關(guān)系歷來是中國外交的主戰(zhàn)場，發(fā)展什么樣的大國關(guān)系，一直是中國外交的關(guān)鍵問題。新中國成立后，面對兩極對峙的國際格局，中國曾奉行“一邊倒”的外交立場。后來，隨著中美蘇國家關(guān)系的復(fù)雜互動，中國的大國外交經(jīng)歷了曲折發(fā)展的歷程。十一屆三中全會以后，中國在外交上奉行獨(dú)立自主和不結(jié)盟的方針，同各國都發(fā)展友好合作關(guān)系。20世紀(jì)90年代以后，中國與俄羅斯等國家積極探索構(gòu)建不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關(guān)系，探索建立不同形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得了積極進(jìn)展。進(jìn)入21世紀(jì)以后，面對大國關(guān)系的新變化，中國積極探索構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。在總結(jié)大國外交經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，十九大報告正式確定推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，這為中國的大國外交指明了方向。這一判斷的創(chuàng)新之處在于強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大國關(guān)系框架，而非僅僅注重發(fā)展大國外交本身，尤其是強(qiáng)調(diào)總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展，意味著在推進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴維度的同時，更注重經(jīng)濟(jì)合作伙伴、執(zhí)法合作伙伴和人文合作伙伴等維度，不斷為大國關(guān)系充實更多的內(nèi)涵，注入更多正能量，使得中國的大國外交更具自信、更加全面、更為成熟。

二是按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系。作為亞太地區(qū)的地緣政治大國，中國歷來把周邊地區(qū)外交關(guān)系擺在重要位置。隨著中國在國際舞臺上的快速崛起，中國與周邊地區(qū)關(guān)系的重要性更加凸顯。黨的十八大以來，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)籌外交全局，進(jìn)一步突出周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中的戰(zhàn)略地位，周邊地區(qū)成為中國外交的對外戰(zhàn)略重心。十九大報告在堅持與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的基礎(chǔ)上，明確親誠惠容作為周邊外交的指導(dǎo)理念，強(qiáng)調(diào)深化同周邊國家關(guān)系。親誠惠容的指導(dǎo)理念意味著中國周邊外交發(fā)生深刻變化，在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大中國與周邊國家利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)的同時，更強(qiáng)調(diào)講原則、講情誼、講道義，從而贏得更多可靠朋友和真誠伙伴，打造周邊命運(yùn)共同體。在具體外交措施上，將突出推動建設(shè)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展形式多樣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不斷夯實周邊戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

三是秉持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。發(fā)展中國家是中國外交的堅實基礎(chǔ)。十九大報告第一次將正確義利觀和真實親誠理念寫入文件，強(qiáng)調(diào)同發(fā)展中國家交往要大力弘揚(yáng)正確義利觀，堅持義利并舉、義重于利、互利共贏的方針，“要講感情，講危難之中見真情”，構(gòu)建與發(fā)展中國家的命運(yùn)共同體。這些理念的提出，意味著中國不僅把自己看作發(fā)展中國家的一部分，也將自己牢固定位為一個發(fā)展中大國，強(qiáng)調(diào)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作更加進(jìn)取、更加有擔(dān)當(dāng)、更加奮發(fā)有為，要為廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作提供更多經(jīng)濟(jì)、政治乃至話語權(quán)上的支持。

四是加強(qiáng)同各國政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團(tuán)體等的對外交往。十八大以來，中國全面推進(jìn)中國特色大國外交，已經(jīng)形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好的外部條件。政黨外交、人大外交、政協(xié)外交、軍隊外交、地方外交和人民團(tuán)體外交越來越成為中國立體化外交格局的重要組成部分，也是中國特色大國外交的重要力量。