（4）法治觀念指標(biāo)。法治觀念指標(biāo)設(shè)立公信力、法治信仰、合法性認(rèn)同3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，17項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)。一年來各類國家機(jī)關(guān)的公信力評(píng)價(jià)從較差轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g，與廣大人民群眾朝夕相處的政府機(jī)關(guān)工作人員和警察的公信力有待進(jìn)一步改善。法治信仰的程度也都有提高，但是黨政干部、警察的法治信仰還有待提高。要正確處理法治與改革的關(guān)系，使法治與改革相適應(yīng)，使改革在法治軌道上進(jìn)行，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的認(rèn)同感。對(duì)判決和刑拘的認(rèn)同，實(shí)際是司法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)公信力如何的表現(xiàn)（見表21）。

就評(píng)價(jià)比率而言，法治信仰指標(biāo)好評(píng)率超過40%的7項(xiàng)，包括人大代表法治信仰，法官法治信仰，檢察官法治信仰，法治認(rèn)同，交規(guī)認(rèn)同，判決認(rèn)同，政府認(rèn)同，其中法官法治信仰和對(duì)交規(guī)認(rèn)同好評(píng)率高達(dá)60%以上；差評(píng)率超過40%的指標(biāo)2個(gè)，即普通百姓法治信仰和法治認(rèn)同指標(biāo)，都達(dá)到50%以上。大多數(shù)指標(biāo)的好評(píng)率2016年都比2015年增長，其中公安機(jī)關(guān)公信力好評(píng)率從13.9%增長到48.12%，增長了超過30個(gè)百分點(diǎn)，差評(píng)率從50.4%下降到12.68%，下降了超過30個(gè)百分點(diǎn)，變化最明顯。政府的公信力、黨政干部的法治信仰、人大代表的法治信仰、警察的法治信仰的好評(píng)率和差評(píng)率也有了20%以上的變化，這都是進(jìn)步的標(biāo)志（表22）。但是，律師法治信仰的好評(píng)率卻由2015年的56.5%下降到36.72%，幾乎下降了20%。

表22

問題指標(biāo)：對(duì)25項(xiàng)65分以下指標(biāo)的綜合分析

2015/2016法治評(píng)估共設(shè)立四級(jí)指標(biāo)166項(xiàng)，其中65分以下的問題指標(biāo)25項(xiàng)，占15.06%；65以上、70以下的指標(biāo)50項(xiàng)，占30.12%；70以上、75以下的指標(biāo)66項(xiàng)，占39.76%，75分以上指標(biāo)25項(xiàng)，占15.06%（見表1～13）。